商场儿童游乐场安全健康隐患设施外包空白监管 发布时间:2020-03-15

现在是酷热的三伏天。首都主要购物中心的儿童娱乐设施也正经历客流高峰。
儿童娱乐设施种类繁多,有冒险、娱乐、竞技等。
但是这些设施足够安全吗?《北京青年报》记者近日走访发现,这些商场和超市内外的儿童游乐设施监管仍是一片空白。
调查
海洋球池购物中心的安全和卫生存在隐患。
除了普通的旋转木马之外,今年夏天,小火车、儿童跳床、大型攀岩绳网和带有高层滑梯的海洋球池在各大商场非常受欢迎。在国瑞城购物中心的中庭,有一个大型的滑梯主题游乐场。里面的滑梯接近一层楼高,滑梯下面是一个大的海洋球池,大约半米深,里面有一些玩具,看起来很有趣,许多孩子也在池中玩耍。
据《北青报》记者了解,由于海洋球池成本较低,客户体验更容易提升,今年夏天,除了富力城、朝阳欢乐城、郭蕊外,万科广场、龙湖等商场也相继推出了这一娱乐项目。
“孩子一进入富力市,就看到了黄白色的海洋球,颜色鲜艳夺目。他必须进去玩。”市民刘女士说,她后来发现,当这个4岁的男孩进入这么大的海洋池后,他靠在水里,很容易被球埋掉。当其他大孩子和大人们在游泳池里疯狂玩耍时,她没有注意到周围有孩子需要躲避球。看到孩子差点被踩到,刘小姐赶紧把孩子从半米深的池子里拉了出来。
北青新闻的记者了解到,为了增加娱乐,这些海洋球池的滑梯坡度一般都很陡,孩子们滑得很快,而下面有很多海洋球,所以不可能看得很清楚。最近,在苏州的一家购物中心,两个孩子在一天之内从海洋球池的滑梯上滑下后骨折,导致消费者维权受阻。
“不管60美元的门票值不值得,在球池里是不安全的,而且很难保证卫生。现在是手足口病的高发时期。这一临时项目一旦撤销,就可能撤销,既没有管理要求,也没有公众赞扬。”刘女士说:“问题我已经看到了,但是对于这样的游乐设施,谁来负责安全,谁来负责平时设备的安全维护,最重要的是,如果发生事故,我们应该向谁索赔?”她焦虑地说。
儿童蹦极和攀岩设备大多外包出去
“北碚体育探险公园”在北京的许多大型购物中心都有商店,如五色城、新世界、洪昆广场等,深受孩子们的喜爱。在五色城的商店里,许多父母在暑假工作日的白天带着他们的孩子去玩,周末他们不得不排队去参观开发设备。这里的公园由扩展设备、儿童蹦极、儿童攀岩、“蜘蛛网”(儿童攀爬的多层网绳架)组成。
《北京日报》记者注意到,今年夏天之前,在“蜘蛛网”旁边增加了一个直径近2米的圆柱形网绳架。所有的重量都悬挂在膨胀设备的顶部金属梁上。此外,只固定了两条安全绳。这个圆柱形网绳架与顶部的“蜘蛛网”相连。在周末的高峰期,20多个孩子在上面同时攀爬。在空气通道中向两个方向攀爬的儿童有时会堵塞通道。较大的孩子催促较小的孩子呱呱叫。没有发现工作人员采取措施限制人员流动。
"因为它是在一个大型购物中心开业的,所以应该没有安全问题."许多有孩子在这里玩耍的父母持有这种想法。五色城的工作人员告诉《北青报》,“海北体育探险公园”是五色城的签约商户,负责其设备的安全。
然而,当《北青日报》记者问海北北碚五色城店的员工,扩建设备的金属横梁是否可以用额外的网绳架安全承重?相关部门批准了吗?答案是:“必须说,在我们安装它之前什么也没发生。别担心!”但没有透露“上面”指的是谁。
昨日,《北青日报》记者致电“海北体育勘探园”网站,向负责设备咨询的唐先生询问设备安全检查情况。唐先生说不方便回答,只是说:“我们都有检查报告。”但是,其网站上的六份检验报告的图片非常模糊,其中三份是英文的,另外三份是中文的,包括一份质量管理体系认证证书和两份检验报告——后者几乎看不出签发单位是国家体育用品质量监督检验中心。
官方回应
购物中心的娱乐设施存在监管真空
最后,谁负责这些商场和超级市场的儿童娱乐设施的安全监督和健康监督?《北京日报》的记者问了几个政府部门。市安监局表示,该领域不属于生产经营过程中的安全监管,因此不属于安全监管部门的监管范围。
市质监局相关负责人昨日表示,商场内外的儿童游乐设施应根据是否属于国家质检总局发布的“特种设备清单”中的特种设备进行分类。如果属于特种设备,将由市质监局监管。“质监局监管的特种设备不按现场划分,但具体价值取决于运行设备,必须是机电设备。因此,儿童攀爬架和海洋球等娱乐设施绝对不在监管范围之内。”
据了解,根据《特种设备安全监察条例》,大型游乐设施是指有人操作的大型游乐设施,其设计最大运行线速度大于或等于2米/秒,或运行高度大于或等于离地2米。然而,购物中心内外的娱乐设施通常不在此范围内。外地专业发展项目应经体育局批准。
对此,市体育局表示,商场和超市的儿童娱乐设施不是专业运动,因此不在他们的监管之下。
据调查,这些附属于商场或设置在休闲广场的小型游乐园通常是独立经营单位的出租场所。目前,国家已明确了大型游乐园的所有管理规定和建设标准,但国家《公共场所管理条例》未能找到室内外小型儿童游乐园的相关表述。这也意味着对小型游乐园的监管存在盲点,一旦发生事故,公民将面临维护自身权利的风险。
一位不愿透露姓名的知情人和一位朋友在北京共同经营了两家室内儿童游乐设施。他告诉北京新闻,除了消防和卫生部门的定期检查,没有其他部门检查娱乐和健身设施的安全状况。
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