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12月7日，中国证监会发布了《发行监管问答——股票首次公开发行申请审核过程中的暂停审核及其他事项要求》，明确了反馈回复时间、暂停审核、恢复审核、终止审核等相关事项。同日还发布了《发行监管问答——首次公开发行股票预披露问题(2017年12月6日修订)》。

中国证监会表示，从受理发行人申请之日起至发行审核会议通过之日止，有“发行人或发行人控股股东或实际控制人涉嫌违法违规被中国证监会立案调查，或被司法机关调查，案件尚未结案”等8种情况，将暂停审核。首次公开发行申请文件中记载的财务信息已过期且3个月未更新的，审查终止。

据报道，从发行人的申请被受理到通过发行审核会议，有8种情况下将暂停审核。

一是发行人或其控股股东或实际控制人因涉嫌违法违规被中国证监会立案调查或被司法机关调查，尚未结案。

二是发行人的保荐机构、律师事务所等中介机构因涉嫌在首次公开发行、再融资、并购等业务中的违法行为受到中国证监会或司法机关的调查，或者涉嫌违法行为对市场产生重大影响的其他业务。此案尚未结案。

三是发行人签名保荐代表人、签名律师等中介机构的签名人因涉嫌从事开办、再融资、并购等涉嫌违法活动并对市场产生重大影响的业务而被中国证监会或司法机关调查。此案尚未结案。

四是发行人的保荐机构、律师事务所等中介机构尚未被中国证监会解除限制业务活动、责令停业整顿、指定其他机构托管和接管等监管措施。

五是发行人的签名保荐代表人、签名律师等中介机构签名人已被中国证监会依法禁止进入市场，且尚未解除。

第六，对于有关法律、行政法规和规章的规定，有必要要求有关部门解释并进一步明确具体含义。

第七，发行人发行其他证券品种导致审计程序的冲突。

八、发行人和保荐机构自愿要求暂停审查，理由正当并经中国证监会批准。

中国证监会表示，发行人、保荐机构及其他相关中介机构应当自获悉上述情况之日起2个工作日内提交暂停审查申请。发行监管部门经核实符合暂停审查条件的，应当履行暂停审查程序。发行人、保荐机构及其他相关中介机构未提交暂停审查申请，发行监管部门经核实符合暂停审查条件的，应当直接履行暂停审查程序；发行人、保荐机构和其他相关中介机构应当了解上述情况，但未及时报告的，发行监管部门将根据情节轻重采取相应措施。(记者朱)

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