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在广州市最近组织的一次政府调查中，中国人民政治协商会议的一名成员曹志伟提出了难以获得有效出生证的问题。他展示了出生证明上的“&ldquo”。长征地图。显示& ldquo涉及8个部门，涉及13个章节，办理了16个程序，以便签发出生证。&rdquo。要合法生育，我们必须经过复杂的程序。这些程序真的有必要吗？还是只是旧做法的延续？目前，不同地区在注册程序上似乎有不同的选择，广州仍有一定的简化空间。

这种抱怨在曹志伟由来已久，尤其是在流动人口中。过去，办理这种证件的费用特别高，在居住地和居住地之间来回奔波，做笔记和签发证件等等。新婚夫妇已经去了两个地方三年了，但没有任何结果& rdquo难以想象出生证明也被称为& ldquo扰乱证书& rdquo。去年年底，国家人口和计划生育委员会发出通知，要求进一步简化登记程序，以便流动人口可以在现居住地登记。曹志伟仍然认为现行的认证程序复杂冗长，将认证的时间成本转化为经济成本，主张将认证时间从19个工作日减少到4个工作日。这样的主张存在于& ldquo简化管理和授权& rdquo在改革的主题下，很容易获得批准，在政府部门看来也是合理的。然而，与保留或废除证书相比，精简程序所释放的成本空间必然是有限的。

面对办理出生证的难度有所改善，曹志伟再次提出办理出生证的难度问题。显然，除了简化程序之外，还有其他考虑。程序是否合理可能导致沉迷于成本计算，从而忽略了一个更彻底的路径。这个证书还需要吗？可以取消吗？曹志伟呼吁广州借鉴其他地区废除出生证的经验，继续推进改革。&ldquo。让孕妇有尊严地生孩子！&rdquo。这个命题有助于理解当前出生证明现象。

既然其他地区都取消了，为什么不去广州呢？一个地区出生证的保存和废止必须考虑到当地的社会环境，但也可能受到环境以外的主观因素的影响。如果这可能对部门利益造成损害，显然会有人抵制取消。曹志伟建议在签发结婚证时，出生证应作为附件签发，这是基于一个基本常识，即批准结婚意味着批准生育。在现实中，出生证明是单独列出的，这不仅运行证明的成本很高，而且客观上可能导致权力寻租现象。出生证明与新生儿的户口挂钩。对于政府部门来说，该证书无疑具有潜在的利益诱惑。

上个月初，山东省泰安市出现了强制体检现象。可以看出，利用这一制度积累财富是一个客观事实。准出生证制度的初衷是控制计划外生育。现在人口状况发生了变化，通过制度约束来控制人口的必要性大大降低。人们对出生有更理性的理解。在& ldquo放开第二个孩子& rdquo今天，当话题讨论越来越激烈时，出生证明仍然存在。这确实是一个奇怪的现象。&ldquo。放开第二个孩子& rdquo需要更深入的论证，并取消出生证，取消& ldquo黑人家庭。然而，现象有现实的考虑和相对广泛的共识，没有理由推迟政策创新。

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