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今年以来，一些跨国企业在华业务调整引起关注，“外资退出理论”再次成为一些人清空中国经济的论调。那么，这个论点可靠吗？你不妨用数据和事实来说话。

市场再现“外资退出理论”

今年1月，日本日东电气公司计划转让其在苏州工厂的股份。4月，韩国三星深圳工厂被彻底废除。7月，日本欧姆龙公司宣布苏州工厂将永久停产。

看到一些跨国公司关闭了在中国的工厂，有人提出了“撤回外资”的论点。

“撤资确实存在。没有必要否认它。”桑百川，国际经济贸易大学国际经济研究所的教授，告诉中国知网。然而，还应当指出，许多撤资企业处于价值链的低端，缺乏竞争力或正在造成污染。中国不再欢迎这样的企业。

例如，希捷的苏州工厂是世界上最大的硬盘、磁盘和读写头制造商，它并不生产市场上主流的新型固态硬盘，而是一种正在消亡的由磁头驱动的传统硬盘。由于经营不善，希捷不仅关闭了苏州，其全球裁员人数也达到了14%。

也有一些外商根据情况改变和调整他们的企业布局。他们并没有真正离开中国市场。例如，日本的欧姆龙公司面临来自中国本土企业的竞争，关闭了苏州工厂，同时投资10亿日元扩建上海工厂。由此可见，关闭并不意味着疏散；欧姆龙只是改变了方向。

桑白川认为，仅仅用“撤回外资”一句话来概括中国目前吸引外资的情况是错误的。它抹黑了外国投资者在中国的商业环境，甚至故意制造恐慌。

中国实际利用外资正在增加

事实上，几乎每年都有类似的争论，但实践证明，中国一直是吸引外资的热点。

一组数据可以证明这一点。商务部的最新数据显示，今年1-9月，全国新建外商投资企业45922家，同比增长95.1%。实际利用外资6367亿元，同比增长2.9%。

记者注意到，从1月到8月，2.9%的数字没有下降，反而有所上升。中国实际上正在使用越来越多的外资。“外资退出理论”如何成立？

根据联合国贸易和发展会议发布的《全球投资趋势监测报告》，2018年上半年，全球外商直接投资总额约为4700亿美元，同比下降41%，总体水平处于至少10年来的历史低位。然而，中国吸收外资的趋势与此相反。上半年，中国吸收外资增长6%，累计超过700亿美元，成为世界上最大的外商直接投资流入国。

外国投资的含金量越来越高

随着外资规模的扩大，外资在中国的含金量也在增加。

根据商务部的数据，前三个季度，高科技行业实际利用外资同比增长6.8%，占22.5%。其中，电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业、医疗设备及仪器仪表制造业分别同比增长37.5%、72.8%和64.1%。

以深圳为例。苹果、微软、高通、英特尔、三星等跨国公司在深圳积极设立研发机构、技术转让机构和技术服务机构。截至2018年6月底，财富500强企业中有219家在深圳投资。

此外，汽车巨头福特汽车公司10月24日宣布，福特中国将全面升级为一个独立的业务部门。中国市场将成为福特在北美市场的核心市场。

“目前的情况是劳动密集型和低端价值链企业已经离开，技术密集型和高端价值链企业已经进入。这是高质量利用外资，促进中国经济发展的必由之路。”桑白川说。

商务部发言人高峰早些时候也表示，中国经济正在从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。利用外资的结构也在调整和升级。高端装备制造企业、创新能力强的企业、产品和服务质量高的企业将成为未来一段时期中国利用外资的重点方向。

外资不退反增背后:外国投资者账户清晰

许多外资企业没有撤出中国，而是不断释放积极信号，投资中国市场。

今年7月，美国汽车公司特斯拉(Tesla)瞄准了全球最大的电动汽车市场中国，并宣布将在上海投资一家工厂，该工厂预计每年生产50万辆汽车。同月，德国化工巨头巴斯夫宣布将投资100亿美元在广东建立一个化工生产基地。

9月，美国石油巨头埃克森美孚公司表示，计划投资100亿美元在广东建设一个大型独资石化项目。与此同时，全球最大的贵金属服务提供商荷莉南京工厂正式开业，总投资1.2亿美元。

10月，总投资30亿元的西门子医疗上海实验室新诊断工厂奠基仪式举行。不久前，宝马集团宣布在中国追加投资30亿欧元。

美国商会在中国发布的《2018年中国商业环境调查报告》显示，74%的成员企业计划在2018年扩大在华投资，这是近年来的最高比例。约60%的成员企业将中国视为前三大投资目的地之一。

商务部发言人高峰在回应该报告时表示，这表明大多数在华美国企业继续重视中国市场，并认识到中国的投资环境正在不断优化，他们对中国的信心进一步增强。

你为什么如此积极地在中国投资？

“外商非常重视中国广阔的市场前景。这更多的是一个尚未开发的潜在市场，一个尚未成为现实的市场。”商务部研究所国际市场研究所副所长白明在接受中国互联网络信息中心采访时表示，中国的消费升级仍在继续。消费水平越高，产品差异就越大，越多的国家需要合作来完成它。这也为外国投资带来了机会。

白明强调，中国的供应方结构改革也是吸引外资的因素之一。“我们不仅要提高产能，还要弥补短缺。我们不仅要进行独立的研究和开发，还要引进技术和资本等外部资源。只有当外商带来真正的金银技术时，他们才能抓住中国市场的机遇。”

未来，中国对外国投资的吸引力将更多地体现在商业环境中。

对于有长远眼光的外商来说，他们更看重中国未来的发展前景。

"家里有梧桐树，凤凰会栖息."白明认为，中国未来对外国投资的吸引力更多地体现在商业环境上，而不是简单的投资促进带来的优惠政策。

“外国商人期待与国内企业一样的商业环境。因为他们也担心今天会建一个小厨房。如果明天不开始呢？”白明说，外商希望有一个公平的市场环境，这对中国企业和外商来说都更可靠。

9月26日召开的国务院常务会议决定了促进重大外资项目落地的措施，即深化“放松管制”改革，对外资企业和内资企业一视同仁。扩大鼓励外商投资的范围；大力保护知识产权。

不难看出，外商在华投资的商业环境正在不断改善。“外商不会对中国商业环境的改善视而不见。这是一个独特的潜在市场。”桑白川说，中国正在不断放宽外资的市场准入，减少负面清单，给外资在投资产品和消费品方面更多的市场机会。

中国还放宽了外国投资的市场准入。最近，宝马集团宣布同意斥资36亿欧元，将其在华晨宝马25%的股份从目前的50%增至75%。华晨宝马成为首家打破50:50股权比例的中国汽车合资企业。

事实上，放宽外资市场准入涉及许多领域。10月23日，工业和信息化部发言人闻库表示，前三季度中国工业通信行业对外开放取得新进展。明确汽车工业全面对外开放的时间表，实现一般制造业的全面开放。上海FTZ电信开放政策延伸至所有自贸区。

“各种迹象表明，在过去两年里，外国投资者更加大胆地在中国投资，并敢于加大R&D方面的努力。这一趋势将在未来继续，有助于中国经济结构的转型和升级。”桑白川说。

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