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说到灵活就业，日本是引用最多的例子之一。日本在经济快速增长时期确立了正式员工的终身雇佣和年度绩效工资。这些制度也为经济的快速增长提供了强有力的保障。然而，当日本经济增长放缓甚至陷入低迷时，重新审视这一体系的必要性将变得显而易见。除了世界经济一体化带来的国际竞争加剧之外，技术创新和产品开发的速度将会加快，企业经营的不确定性也会增加。企业的经营决策已经从最初的长期决策转变为短期决策，伴随着企业内部用人模式的调整。灵活就业方法的有效使用日益受到重视。

图1日本灵活就业政策的调整及发展趋势(注:日本的劳务派遣定义与中国的劳务派遣有很大不同，更类似于中国的人力资源服务外包)

为了应对经济全球化和环境变化，日本企业的标准就业自2000年以来几乎没有变化，但非正规就业继续增加。多样化的就业模式不仅能满足劳动力需求者削减成本的需求，对应企业的繁忙和闲暇时期，提高人才利用的专业性，应对经济形式的变化，还能对应就业需求的变化和劳动力提供者的意识，如促进兼顾工作和家庭意愿的就业，老年人就业需求的变化等。在企业有效利用非正规就业的过程中，灵活员工越来越靠近工作场所的主阵地，成为最活跃的劳动力群体。

随着中国经济进入新常态，两个关键因素发生了变化，推动中国灵活就业发展进入新阶段。

首先，经济结构的变化。国内生产总值的高增长率正在向中等增长率转变，低于7%的增长率将是一个相对长期的状态。改革开放以来所谓的低成本优势和高资源消耗的时代已经过去。企业在这种新的经济形式下需要生存和发展，必须提高生产效率和专业服务价值来获取利润。中国的经济发展已经从低成本战略转变为专业服务价值。

图2:中国国内生产总值增长率的变化

第二是劳动力的结构性变化。在2010年前后的五年里，中国劳动力结构发生了巨大变化。16-34岁的活跃劳动力从69.9%下降到42.86%，下降了27%。年轻劳动力群体的绝对数量正在减少，中国的人口红利正在逐渐减少。劳动力供求关系发生变化，导致企业劳动力成本增加，尤其是中低端劳动力的供需矛盾。

图3:目前，中国劳动力的平均年龄为37.57岁，年轻的劳动力结构已不复存在。

灵活就业为什么能在中国迅速发展

首先，企业发现招聘员工越来越难。

如前所述，中国劳动力人口的“拐点”已经到来，国内劳动力资源的供给正在逐渐减少，未来劳动力成本也将增加。

同时，随着网上招聘渠道的分散，一方面减少了各个招聘平台的资源，另一方面增加了企业的招聘难度。招聘成本越来越高，越来越多的专业人力资源公司需要提供有效的服务。

第二，“人才为才”的灵活就业广泛展开

在这个时代背景下，弹性就业作为一种新的就业模式，越来越受到企业用户的关注和好评。应该说，灵活就业很好地解决了新经济模式下现代中国企业就业难、就业贵的问题，为企业发展提供了新的利润增长空间。它最基本的想法是改变人才的概念“从属于我到被我使用”。

根据中国互联网协会和国家信息中心2017年发布的一份共享经济报告，中国目前有4000万人从事新的职业，越来越多的人加入到多元化工作选择和自由时间管理的行列。在互联网技术和共享经济的浪潮下，企业为了快速建立竞争优势，采取了多种就业模式。人力资源服务外包、兼职、劳务合作、自主创业等灵活就业模式逐渐成为常态。

这些变化逐渐改变了传统的基于劳资关系合作的人力资源服务模式。代表“一切为了我”理念的招聘、长期合同、稳定就业等传统人力资源管理职能受到冲击，以短期、灵活、分散、项目制、合作为关键词的“一切为了我”理念有更广阔的应用空间。这一理念打破了以往对优秀人才“在权力之下”的要求。它挑战了传统人力资源管理的理念和实践，即“选择和保留”职能，使他们能够发挥自己的才能，长期留在企业。它适应了非全日制经济背景下就业时代的“碎片化”特征，如企业结构扁平化和分离化、员工工作平台虚拟化和网络化。人才将成为一种真正可移动的高价值资源，可以被许多企业共享，使闲置时间和人力资本得到优化配置，生产能力得到最大化。同时，劳动关系双方之间传统的个人从属和雇佣关系将逐渐弱化，成为生产经营合作或联盟关系。

第三，企业降低劳动成本的刚性需求

随着劳动力结构的变化，供给关系的变化直接影响到劳动力成本的增加。此外，各种法律法规日益完善，保证了劳动报酬的合理增长，企业的劳动成本也逐年增加。在中国改革开放30多年的快速经济增长中，许多中国企业主要依靠大量低成本劳动力和低成本自然资源的消耗来维持其经营和发展。有两种最典型的企业类型。一类企业不重视劳动力成本，依靠抓住市场机会窗口，通过广泛快速发展确立市场地位。然而，在日益成熟的市场环境中，他们开始感受到成本的压力。另一类企业主要依靠低成本劳动力，通过生产低成本产品来寻找自己的市场生存地位。然而，当中国的劳动力成本在国际市场上变得越来越具有竞争力时，这些企业开始出现衰退的迹象，并面临诸如关闭和关闭等困难。灵活就业已成为企业合规、降低劳动成本的有效途径，受到企业的广泛关注和欢迎。

中国灵活就业进入快速扩张的十年

由于互联网技术的飞速发展和劳动力市场的巨大变化，平台经济和共享经济等新的经济形式给灵活就业模式带来了新的机遇和挑战。

例如，2014年7月，交通部发布了《关于促进手机软件叫车等服务有序发展的通知》，首次确立了打车软件的法律地位。然而，2014年10月28日，沈阳市交通局宣布，以提供“专用车”或“商务车租赁”服务为名的经营是非法的，未取得租赁经营许可证。这是当地政府第一次停止这种特殊的汽车。2015年，北京、重庆等地也多次开展了“特种汽车”的法律认定。2016年7月28日，《关于深化改革促进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《出租汽车网上订票业务服务管理暂行办法》向社会公布。在线预订获得了法律地位，而且很明显在线预订可以与司机签订各种劳动合同或协议。雇佣合同的标准化体现了灵活安全的概念。

图4:中国弹性就业进入爆发期。据估计，中国的灵活就业市场有望在2025年超过日本。

文集团创始人兼首席执行官

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