网站首页

经过原始创新、集成创新和再创新，中国高铁在短时间内完全掌握了高铁技术的九大核心技术，拥有完全的自主知识产权，成为新时期推动国民经济可持续发展的主要力量。然而，随着高铁的快速发展，高铁核心技术的知识产权保护将随之而来。未能有效保护高铁核心技术的知识产权，将直接影响中国高铁产业的可持续发展。

高速铁路走向全球面临的知识产权问题

第一个国家的“专利陷阱”。中国高铁技术的快速发展和低成本，以及中国向海外出口高质量、低价格高铁技术的战略，触动了一些技术实力雄厚的企业的商业利益，引发了针对中国高铁技术专利侵权的指控和诉讼。这主要集中在指责中国高铁技术不具有独立性，涉嫌侵犯其他国家企业的专利权。自2003年以来，我们采取了“以市场换技术”的政策，不断引进国外高速铁路技术，即已在发达国家得到验证的机车车辆关键技术，并对其进行了系统的综合、消化和吸收。从2004年到2006年，铁道部共进行了三次招标，引进了法国、日本和德国的关键技术。

事实上，中国高速铁路的土木工程技术基本上是根据中国独特的地形条件创造的创造性专利。就外国专利转让而言，外国当事方往往坚持不转让核心技术的原则。中国只能根据现有条件自行探索和实践。经过原始创新、集成创新和再创新，历经多年才完全掌握高铁技术的九大核心技术和大量配套技术。然而，由于未能保护核心技术的知识产权，中国高铁在“走出去”的过程中陷入了先行者国家的“专利陷阱”。

后发展国家的“山寨优势”。在“一带一路”背景下，中国高铁技术输出已逐渐成为一种趋势。一些发展中国家正在通过模仿中国高铁技术发展自己的高铁产业，并可能在国际市场上与中国高铁公司竞争，以更低的成本推广自己的技术。常见的方法有:技术窥探和偷窃。中国高铁的许多核心技术在国内申请专利后，往往无法及时在主要国家和潜在市场国家申请专利。这给了那些窥探中国高铁技术的国家一个绝佳的机会。他们很快在自己的国家复制了专利文件，然后利用中国高铁企业尚未在该国申请专利的事实，甚至很快在几个国家注册，给中国高铁企业造成了巨大的损失。技术再生产，即中国在申请专利时，获得了中国的相关技术，稍作修改后作为新技术在本国申请专利，并公开使用。从表面上看，这两种技术略有不同。它的核心技术是完全复制，没有创新。这是一种非常典型的剽窃行为。

高速铁路知识产权保护不力的主要原因

首先，高铁技术的专利注册和保护不足。我国高铁核心技术知识产权保护中存在的问题主要表现在缺乏专利注册和保护。目前，虽然有很多研究成果，但专利申请数量少，技术容易流失。近年来，中国每年取得的许多重大国家科技成果，通过发表论文、成果鉴定、学术讨论和公开使用，被世界各国免费公开使用。这些都意味着国有产权、资本甚至资本的流失。没有专利保护的科研成果一旦被披露，就等于放弃了法律赋予的权利。企业、高校等科研机构的研究成果对专利申请策略缺乏像国外高技术产业那样的敏感性，没有形成协调的专利申请服务平台。结果，大量的科研成果被盗。更有甚者，外国企业可以将这些成果用于自己的用途，然后申请专利，抢占专利制高点，最后依靠专利法来反对客户，给我们的科研机构造成巨大损失。

同时，如果只有研究成果申请中国专利，损失将不会小。专利是区域性的。如果一项发明只在中国申请专利，它在其他国家不受法律保护，其他国家可以免费使用它。中国的海外专利申请战略处于非常落后的阶段。相比之下，外国高铁巨头在欧洲、美国、日本和其他国家拥有的专利远多于中国企业。

其次，高铁技术中的商业秘密保护不到位。知识产权保护的国际标准TPIS称商业秘密为“未披露的信息”。该协议第39条第2款规定“未披露的信息”如下:“自然人和法人有可能防止他人未经许可并满足以下条件，违反诚实的商业惯例，披露、获取或使用其合法持有的信息:(1)信息是保密的，即处理关于其整体或具体配置和组成的类似信息的普通人一般不知道或不容易获得该信息；(二)因保密而具有商业价值；(3)信息的合法持有人已根据相关情况采取合理措施，以保持其机密性。”由此可见，商业秘密必须是机密和有价值的，必须采取保密措施。在中国高铁技术不断发展和升级的过程中，对于哪些技术需要申请专利，哪些技术需要作为商业秘密进行保护，目前还没有一个完整的计划。我们的大多数科研人员刚刚完成研究和论文，如果他们通过结果评估，一切都会好的。至于下一步科研成果的保护和市场运作，他们与自己无关。许多科学研究成果通过发表论文、成果评估、学术讨论和公开使用而公开。他们既没有申请专利，也没有作为商业秘密受到保护，导致科研成果大量流失。

第三，知识产权保护的前期工作没有得到有效开展。目前，我国高铁技术知识产权保护的前期工作尚未有效开展，这给后期的知识产权保护带来了很大的麻烦。知识产权保护的前期工作主要包括两个方面:一方面，整个项目的知识产权保护计划在整个项目运行前是否已经完成；在新技术和新成果出现之前，它们应该作为商业秘密保护还是申请专利？作为商业秘密保护，如何操作以及如何保护技术不外流？作为一项专利申请，你是否事先进行过专利查询，你是什么时候申请的专利？纵观整个高速铁路核心技术的研发，我们会发现没有系统的知识产权保护计划，对新技术和新成果的保护也不严格，使得国外竞争对手处于领先地位。另一方面，我们是否会在新技术和新成果出现之前及时做好准备，以抢占潜在市场国家甚至竞争国家的专利制高点。近年来，高铁项目在中国的发展规划中占据了极其重要的位置，这是中国实现中国品牌“走出去”的一个响亮的名字。因此，当我们消化了日本、法国和德国的高铁技术后开始大规模创新，当高铁在全国全面铺开时，高铁项目的决策者应该明确高铁“走出去”的大方向。如果我们能够深入研究各国的专利法律法规和当时类似技术的专利申请状况，我们就能抓住每一个机会将我们的关键技术打入各国的专利市场，这样高铁核心技术的知识产权保护就容易多了。

提高高铁知识产权保护水平

目前，高铁已经走出国门，引发了各种知识产权保护问题。相关部门必须为高铁技术提供及时的保障支持。

首先，应采取综合措施来应对第一个国家的技术壁垒以及后一个国家窃取和复制技术的行为。对于先行者国家的技术壁垒，应加强高铁核心技术的知识产权保护，主要是提高技术人员对商业秘密法律保护的认识。事实上，正是后发国家对技术的窃取，将对中国高铁技术的未来发展造成更严重的后果。因此，有必要对后发国家的威胁给出相应的对策。面对后发国家的技术窥探和窃取，发达国家的普遍做法是在技术具备的情况下，同时在本国、重要市场国家和潜在市场国家申请专利，以抢占专利高地。我们可以从中吸取教训。因此，中国高铁技术迫切需要一个成熟的核心技术知识产权保护机制和一套完整的专利保护操作程序。在关键技术出现之前，必须制定一个完整的专利申请策略，以确保在关键国家的关键市场的专利申请能够在窃贼之前完成。面对后发展国家的技术抄袭和剽窃，我们必须努力有针对性地提起专利侵权诉讼，坚决打击这种剽窃行为，并通过官方和舆论联动形成国际压力，迫使侵权者尽快结束侵权行为并赔偿损失。同时，对于这种现象，我们应该在国际社会中形成一种“人人喊打”的局面，我们绝不会容忍一次起诉。

其次，加强国内相关立法和相关制度的支持，提高专利审查质量和专利裁决能力。我们应借鉴发达国家的经验，在审查过程中掌握更严格的专利授权标准，使授予的专利权尽可能稳定有效。继续推进知识产权法院制度，建立知识产权法院，开展知识产权侵权案件和权属确认案件的联合审理。

最后，鼓励企业通过各种渠道在海外维护自己的技术知识产权。雇佣一个当地的律师团队，使用更熟悉当地规则的律师来准备诉讼，可以省去许多不必要的麻烦。此外，你可以选择与当地企业更紧密地合作，形成战略联盟。在知识产权冲突的情况下，当地合作伙伴可以保护知识产权，这也可以减少许多法外阻力和不可控因素。注册品牌也是减少法外阻力和不可控因素的方法之一，通过投资当地工厂、雇佣当地员工和利用当地管理团队的影响力来更好地保护我们的知识产权。政府可以倡导海外企业组成知识产权保护联盟，在知识产权保护方面相互支持，分享经验，共同应对挑战。政府还应积极鼓励和推动各类高铁企业加快建立海外维权机制，加强与外国政府的合作。目前，商务部成立了“企业海外知识产权保护援助中心”，有利于相关高铁企业了解国外知识产权法律制度。

(作者:上海市人民检察院第三分院、上海铁路运输检察院)

• 上一篇：民政局2015年离婚协议书范本
• 下一篇：为期30天的一元月票卡活动何时开始