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今天，广东省深圳市中级人民法院就当地一级水源保护区的水租赁纠纷举行了听证会。

本案涉及到一个与深圳市民生活密切相关的水源保护区，同时也关系到一个大型休闲旅游场所的“生存”，因此备受关注。

投资建坝经营渔场

西丽水库位于深圳西部，是城市供水网络的骨干工程之一。这是一个一流的水源保护区。西丽湖度假村位于西丽水库旁，是深圳著名的旅游区。十年前，每当有暴雨，这个旅游胜地就有被洪水淹没的危险。度假村有大量地表污水和污染物涌入西丽水库，严重污染水库水质。

1999年4月，深圳市西丽水库管理处向深圳市水务局提出，由深圳宝安南海实业有限公司投资建设伶仃洋副坝工程，以恢复水库正常库容，防止渡假区发生洪水。该项目已得到环境保护和土地部门的批准。两个月后，深圳市水利局同意了这个计划。

2002年6月，水库管理处与南海公司签订了《西丽水库凌波湾副坝建设开发合同》，同意由公司出资建设凌波湾副坝工程，水库管理处负责申请、审批等事宜。副坝建成后，水库管理处将内水库湾使用权出租给南海公司从事开发、利用和经营活动，并根据现状每十年重新签订一次合同。从那以后，南海公司开始在伶仃洋水域投资渔业。

2013年6月，当南海公司要求与水库管理处续签合同时，水库管理处出具了《深圳市水务局局长办公会议重大事项会议纪要》，并拒绝与南海公司续签合同。会议纪要认为，考虑到续签合同不符合饮用水水源保护的相关法律法规，不宜续签合同。

当水不再出租时，双方将诉诸法庭。

2015年5月，南海公司认为水库管理处违约，向深圳市南山区人民法院提起诉讼，要求法院责令被告继续履行《西丽水库凌波湾副坝建设开发合同》。深圳市水利局被列为第三人。

被告辩称，被告与原告签订的合同约定租赁期限为10年，合同已经履行。根据现行深圳市饮用水水源法律、法规和政策，原合同约定的现状发生了变化，被告不能与原告续签合同。

一审中，原告向法院提交了被告于2000年6月委托的钓鱼台项目专家论证，以及被告向广东省高级人民法院提交的《证明》等证据材料。有证据表明，岭澳水库与西丽水库完全隔离，不会污染水库水质。水库已不在西丽水库水源保护区范围内，只能作为观光用水。

经审理，南山区法院认为，原被告双方签订的合同是双方的真实意思表示。原、被告应就内库湾海域使用权的租赁重新协商并签订租赁合同。因此，原审被告被责令继续履行合同，重新签订西丽水库灵博湾内湾使用权租赁合同。

水库管理处不服，向深圳市中级人民法院提起上诉。

水源保护区范围之争

在今天的审判中，涉案水域是否属于一级水源保护区成为本案争议的焦点。

上诉人认为，他提交的证据足以证明所涉水域属于一级水源保护区范围。一审判决没有证实这一事实。此外，一审判决要求双方重新谈判并签署合同。如果协商失败，法院不能根据原告的申请执行判决。因此，一审判决没有强制执行，应当撤销。

被上诉人认为，伶仃洋水域原属于一级水源保护区。但是，二级坝建成后，水域应调整为景观用水区。被上诉人和第三人有义务和责任调整和变更保护区的范围。被上诉人和第三方引用的一级水源保护区范围图显示，岭澳海域仍属于水源保护区。被上诉人对原情况一无所知，也没有过错。本案涉及的合同是在副坝工程得到充分论证、水源保护区得到调整后正式签订的。被告拒绝续签合同，违反了合同。他应该依法承担违约责任。

第三人表示，深圳市政府尚未批准调整西丽水库水源保护区的分界线，岭澳湾水域仍在一级水源保护区内。

在最终陈述阶段，被上诉人在法庭上表示，从一审至今，被上诉人未提交合法、有效、协调的图纸，证明所涉水域在副坝建成后属于一级水源保护区范围。根据谁主张谁举证的原则，被上诉人不能证明所涉水域属于一级水源保护区，法院应当驳回被上诉人的诉讼请求，维持原判。

这个案子没有在法庭上宣布。(记者游春亮)

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