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如果我们一看到“投机”就能加以调控，我们就没有办法从房地产投机基金入手，房地产投机者就会慢慢失去对房地产投机的热情和动机。最终，监管的目标可以实现。

法治周末特别评论员谭浩军

从9月22日起，房地产市场再次迎来了收紧控制的浪潮。在两天内，重庆和六个省会城市南昌，Xi，长沙，南宁，贵阳和石家庄加强了对房地产市场的监管。除Xi外，其他6个城市也出台了限购措施。据粗略统计，自3月份以来，全国已有41个城市出台了限购政策，分析师预计后续城市或其他城市也会跟进。

尽管国家统计局发布的最新数据显示，今年8月，15个一线城市和热点二线城市新建商品房价格总体上停止上涨，其中12个城市环比下降。然而，其他二线城市和三线城市的房价出现了不同程度的上涨，其中一些涨幅仍相对较大。

例如，湖南省长沙市新建商品住宅同比增长16.9%，而江苏省无锡市二手住宅同比增长20.8%。广西省的桂林和北海也出现了较高的增幅。这也表明，房地产投机资金有可能转移到三、四线城市，对三、四线城市房地产市场的稳定构成了很大压力。

这项规定所增加的城市也是最近几个月房价涨幅越来越大的城市。你知道，不热的二线城市和三线、四线城市一直是市场相对稳定、房价相对合理的城市。例如，重庆的房价直到今年才出现大的变化。如果一线城市和二线城市的房价保持稳定，而其他城市却出现大幅上涨，显然会对巩固房地产市场监管成果产生非常不利的影响。

贯穿这一轮房地产市场监管的主题是中央政府提出的“房子是为了生活，不是为了投机”。因此，监管方法不是过去常用的“一刀切”，而是由于城市政策的原因，不同地区根据当地情况提出不同的监管方法和措施。

这就是为什么“限制”在一些地方越来越宽越来越严，在一些地方越来越窄越来越松，在一些地方早就应该实行了，而在另一些地方却是现在才实行的主要原因之一。也正因为如此，房价没有像过去那样上涨，而是在一些地方快速上涨，在一些地方缓慢上涨，在一些地方上涨，在另一些地方下跌。

由于调控房地产市场的“权力”已经下放到地方政府，调控将更有针对性，更有效率，并可以采取更多的手段。特别是，销售限制被认为是最具破坏性的手段之一。想想看，在这种严格控制政策的背景下，新购商品房的交易需要两到三年的时间。对房地产投机者来说，尤其是那些负债的人，压力会立即增加，继续房地产投机的动机会减弱。从这个角度来看，这6个城市出台的限购政策对房地产投机者来说仍然是比较强烈的信号。

我们说过，调控房地产市场的目的不是简单地降低房价，而是建立一个稳定的房地产市场运行机制，让房价跟随市场，而不是投机者。那么，房地产投机必须严格控制，严格监管，严厉打击。对于房地产投机者来说，限制销售和其他稳定房价的手段，甚至在房价稳定时降低价格，在买不到的时候卖出，无疑是最有力的反击。同时，对于需要购房的居民，他们可以稳定购房预期，避免跟随购房趋势，给房地产投机者一个机会。

然而，从城市调控力度的加大来看，无论是限于销售还是其他手段，目标都是为了控制房价的过度上涨。控制房价上涨的主要目的是稳定房地产市场调控的结果，而不是让一些城市的房价变化干扰房地产市场调控，影响已经稳定的城市。

这是因为一些不热的二线城市和三四线城市的房价上涨是房地产资金转移的表现。如果我们一看到“投机”就能加以调控，我们就没有办法从房地产投机基金入手，房地产投机者就会慢慢失去对房地产投机的热情和动机。最终，监管的目标可以实现。

应该注意的是，作为投机者，他们不会轻易放弃房地产投机，也不会轻易从市场上撤资，而是会寻找一切机会出售房地产投机。因此，无论是二线城市、三线城市还是四线城市，一旦发现房地产投机的迹象，就必须立即采取行动，出台限购等政策，必须迅速采取有力措施，确保房地产投机者无利可图，甚至出现亏损。

当然，仅仅依靠行政手段来控制房价和调控房地产市场并不是一个长期的解决办法。对于房地产市场，仍需采取更多的经济和法律手段，如出台房产税、房产税、提高两套以上房地产转让的交易成本等政策；另一个例子是加快发展住房租赁市场，增加租赁住房供应，改善住房供应结构，这对于巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康有序发展也非常重要。

总的来说，房地产市场的监管已经进入关键时期，不能有疏忽或粗心大意。就控制政策和措施而言，可以在逐个城市的基础上实施。就控制目标而言，整个国家必须下一盘棋。也就是说，无论何时出现问题，都必须立即找到解决办法，并且必须真正落实中央政府的要求，即"房价是用于住房，而不是用于投机"。

(作者是当前的评论家)

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