网站首页

一段时间以来，以长春长生疫苗为代表的一系列疫苗事件暴露了疫苗安全体系的漏洞，也反映了疫苗生产、流通和接种制度的缺陷。

因此，从系统层面上构建一个更加有效的现代疫苗安全体系，并尽快制定和颁布专门的法律法规，已经成为业界的共识和人们的迫切需求。

6月25日，第十三届NPC常务委员会第十一次会议分组审议了疫苗管理法草案。关于审查草案三，常设委员会的几位成员表示支持审查和修正本次会议，并将其提交表决通过。

规范预防接种基础管理

出席会议的全国人大代表张斌说，由于行业特点和监管模式等原因，目前世界各国还没有疫苗管理法。可以说，中国是世界上第一个提出疫苗管理法的国家。从这个意义上说，疫苗管理法的出台具有开创性的价值。

全国人大常委会副委员长王东明说，疫苗管理法草案经过常委会两次会议审议，充分吸收了各方意见和建议，进一步增强了制度和规范的针对性和可操作性，特别是补充和规定了相关法律责任，加大了处罚力度，增加了罚款数额，增加了处罚种类，体现了严格依法行政。他认为法律草案相对成熟，同意在本次会议上经过审议和修改后提交表决通过。

杨志进委员还表示，经过两次审议，有关部门对疫苗管理法草案进行了认真修改。目前的草案更加全面和具体，具有可操作性，有利于建立系统的全链疫苗管理体系。

王东明强调，他希望相关部门严格执法，严惩疫苗违法行为。要依法规范基层预防接种管理，促进法律在基层的实施。

这也将有助于解决以前的问题。王东明指出，近年来疫苗问题主要是由执法不严和基层混乱造成的。希望这部法律颁布后，严格执法，规范基层管理环节。

王东明还表示，他希望完善相关配套措施。该法有一些原则性规定，但它也要求，例如，根据第55条，尽快实施疫苗接种异常反应赔偿制度。国务院要明确补偿范围、标准和程序，督促各地制定具体实施办法，确保补偿费用到位。

建议重视疫苗的分发

在承认疫苗管理法草案相对成熟的同时，一些成员还提出了进一步完善部分条款的建议。

草案第94条规定“疾病预防控制机构和接种单位应当依法承担因违反接种工作标准、免疫程序、疫苗使用指导原则和接种计划给受种人造成损害的赔偿责任”，对此，杨志进委员表示，第94条规定对问题疫苗造成的损害和非标准接种造成的损害承担赔偿责任。违法成本低是故意违法的根本原因之一。应当加大对违法行为的处罚力度，以提高违法行为的成本。除了赔偿损失，接受者及其亲属还可以要求相应的惩罚性赔偿。建议进一步明确赔偿标准。

全国人大常委会副委员长曹建明说，在规定疾病预防控制机构和预防接种单位赔偿责任的同时，他建议重视因疫苗配送单位或其工作人员的过错造成的赔偿，进一步区分单位的过错责任和工作人员的过错责任。建议修改为:“疾病预防控制机构、预防接种单位、疫苗发放单位或者其工作人员违反预防接种工作标准、免疫程序、疫苗使用指南、预防接种项目或者疫苗储运管理标准，给受种者造成损害的，应当依法承担赔偿责任”。

此外，孙建国委员对草案三第四十五条提出了修改意见。第45条规定，在进行疫苗接种时，医疗保健人员应告知接种者或其监护人疫苗的种类、效果、禁忌、不良反应、现场观察等。在要接种的疫苗中，询问接种者的健康状况以及是否有接种禁忌等。，并如实记录信息和询问。

对于以上条款，孙建国认为“告知”是不够的，应该是“解释”，因为“告知”不一定是患者可以理解的，建议修改为“解释”。

(来源:国家商业日报)

• 上一篇：简历9图表:创业板指的是0.56%的波动性下降。科技股相
• 下一篇：视频网站会员协议例行“贵宾免费广告”成为空谈。