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在未来三到四个月，战略性新兴产业和各类创新型企业家将获得一轮政策“红利”。

在未来三到四个月，战略性新兴产业和各类创新型企业家将获得一轮政策“红利”。

25日，国家发展和改革委员会副主任林念修在“双创发展态势”新闻发布会上公布了一系列高黄金政策信息。这些政策包括加快颁布《国家战略性新兴产业发展“十三五”规划》和《战略性新兴产业重点产品和服务目录》，制定经济发展共享指南，加快推进“互联网+”活动，设立400多亿元新兴产业风险投资引导基金，制定《关于促进风险投资持续健康发展的若干意见》

其中，关于促进风险投资持续健康发展的若干意见已提交国务院，将于下半年实施。据记者了解，《战略性新兴产业发展第十三个五年规划》草案也已完成，预计下半年出台。

针对“双重创伤”的痛点和难点

除了NDRC，其他部门也出台了支持“双创新”的政策。同日，财政部和国家税务总局联合发布文件，给予科技企业孵化器(包括公共创新空间)税收优惠政策。

根据两部门发布的通知，从2016年1月1日至2018年12月31日，对符合条件的孵化器提供自用、无偿或租赁的房地产和土地，免征房产税和城镇土地使用税。自2016年1月1日至2016年4月30日，对孵化企业出租场地、房屋和提供孵化服务的收入免征营业税。营业税改征增值税试点期间，对孵化企业租赁场地、房屋和提供孵化服务的收入免征增值税。

通知还规定，符合非营利组织条件的孵化器收入，按照《企业所得税法》及其实施条例和相关税收政策，享受企业所得税优惠政策。许多企业家告诉记者，如果这一政策得以实施，将大大降低企业孵化成本，从而大大提高创新型企业家的积极性。

关注制约创新和创业的阵痛和困难，创造性地支持中国各类创新型企业家，是本轮政策的重点。

对此，林念修表示，针对制约二元创新发展的体制和机制瓶颈，应在商业体系、信用体系建设、知识产权保护、人员自由流动、科技成果转化等方面不断改革创新。此外，我们将推进“互联网+政府服务”，研究制定互联网市场准入负面清单，努力营造更加公平的市场环境和制度环境。

林念修还表示，针对创业创新成本高、融资难等突出问题，将研究完善支持小微企业的税收优惠政策，加强知识产权质押融资，深化创业板改革。

从政策基本面来看，各级政府都加大了对“双创”政策的支持力度，今后还将继续这样做。围绕精简行政和下放权力、管理和行政相结合、优化服务，将出台一系列更加优惠的政策和措施，不断优化经营环境，降低创业成本。”他说。

战略性新兴产业再次获得支持

战略性新兴产业代表了中国未来的实力，多项支持政策已经在实施中。其中，《国家战略性新兴产业发展第十三个五年规划》和《战略性新兴产业关键产品和服务目录》将加快发布。

早在今年5月中旬，记者就了解到，国家发改委正在加快编制“战略性新兴产业发展第十三个五年规划”。目前，草案已经完成，预计将很快向公众公布。

事实上，国家“十三五”规划纲要已经明确了“十三五”战略新兴产业发展框架:支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端设备和材料、数字创意等领域的产业发展壮大。大力推进先进半导体、机器人、智能系统、新一代航空设备、空间技术综合服务系统、智能交通、精密医疗、高效分布式能源系统、智能材料、高效节能环保、虚拟现实和互动影视等新兴前沿领域的创新和产业化，形成一批新的增长点。战略性新兴产业增加值将占国内生产总值的15%。

同时，十三五规划纲要还列出了不同类别战略性新兴产业的发展规划，包括新一代信息技术产业创新、生物产业多元化、空间信息智能感知、储能与分布式能源、高端材料和新能源汽车。

林念修还透露，在“十三五”期间，战略性新兴产业应着力培育和形成以集成电路为核心的新一代信息技术产业、以基因技术为核心的生物产业、绿色低碳、高端设备材料、数字创意等五大规模超过1万亿元的产业。

统计显示，今年上半年，全国战略性新兴产业主营业务收入同比增长11.6%，同比增长0.6个百分点。总利润同比增长18.9%，同比增长3.5个百分点。可以预见，未来政策制定者和地方政府将继续加大对战略性新兴产业的政策支持力度。

国家发展和改革委员会(NDRC)为创造一个新世界做出了巨大努力。

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