网站首页

一个

据新华社报道，第十二届全国人民代表大会常务委员会7日投票决定免去耿会昌的国家安全部部长职务，免去李的民政部部长职务，免去黄的监察部部长职务，免去楼继伟的财政部部长职务，任命为国家安全部部长，黄为民政部部长，肖杰为财政部部长。

在众多部长中，刚刚卸任财政部长的楼继伟是一个活泼可爱的人。看，两次会议上的表情让网民们变成了表情包。

有媒体评论说，“楼继伟是个直爽的部长”。原因是每次他发表演讲，都会引起不小的反响。

不信，那就往下看

要求

早在2014年的“中国发展高层论坛”全体会议上，联想控股董事长刘传志就问娄部长，“你怎么看，多年来，财政收入的增长一直快于国内生产总值的增长，而普通百姓的收入增长却是最低的”，

回答

楼继伟的回答直接杀死了刘传志

“如果你提到的现象能够发生，我将非常高兴。没有这种事。”

要求

去年在NPC和CPPCC的新闻发布会上，有记者问楼继伟，“很多省政府的报道都涉及削减三项公共资金，那么削减的三项公共资金都到哪里去了呢？我们应该公开接受监督吗？”

回答

楼继伟也直言不讳，说国家的情况不清楚，具体情况没有包括在总结里……此外，他还说，“有人说有3000多亿元的三国公款是胡说八道”。

当然，给人印象更深的不是他的表情，而是他率直的性格，这往往令人惊讶，不符合官场的标准用语和习俗。

1

震惊

最新的意外是，在3月份的中国发展峰会上，总裁金立群向他提出了一个尖锐的问题，即穆迪下调了中国主权债务评级，并询问娄部长将如何沟通。

娄部长很不礼貌。“我们对他的评价不是特别在意。当希腊出现如此大的问题时，他的评级高于中国。”

接着，他还说了一句很江湖的话，“所以没必要一个一个去参观他们的码头。这些情况已经存在。市场的反映和中国政府的承诺，以及我们的下一步行动，将表明我们的信心和实现信心的能力。”

三大评级机构都是大师。尽管中国已经是第二大经济体，但这些大师们还是不能得罪。后来，3月30日，财政部金融司对此问题作出了正式答复。总的想法保持不变，但回答的语气当然要柔和得多。

也是在去年的中国发展高层论坛上，在会议的提问阶段，一所著名大学的教授问楼继伟:“当时三中全会规定，这些教育机构首先要行政管理。我不知道你们是否都在北京大学和清华。你仍然是行政管理人员吗？我们可以推进去行政化的问题，但我不能成为上帝。”

然后他接着说，“尤其是当你称之为‘准备创建世界级大学’的时候，国家给了你太多的资源。国家希望将更多的这些资源转化为奖学金和助学金，以便一些学习成绩优异的穷人能够上学，同时你可以更自主地提高自己的融资能力。”

2

工人和农民都被冒犯了。

此前，楼继伟还提出了退休人员医疗保险支付、企业减负、劳动法改革等建议，引发了一次又一次的大讨论。

为此，有人还总结了他的三个观点:

首先，娄部长得罪了所有的农民。

娄部长主张大幅度减少对农民的补贴，扩大农产品进口。他说:“价格自由化之后，资源配置的结果将不可避免地导致粮食产量的下降。事实上，没有必要太担心，只是适度进口。”

这句话非常令人震惊，并且冒犯了农民。中国一直把粮食安全放在非常重要的位置，自给率也很高。习近平早就说过，“中国的饭碗里主要是中国食物。”

然而，由于太多的关注，十多年来中国的粮食安全增加了产量。在温家宝时代，为了稳定粮食，实行了临时采购和储存制度，政府保证购买三种主要粮食作物。后来，这逐渐成为一种普遍的做法。财政负担太重，粮仓永远不够。外面的食品价格很低，在一段时间里，中越边境的走私活动非常猖獗，但是官员们还是镇压了。

经济学家毛曾主张增加粮食进口，取消18亿亩耕地红线制度，遭到批评。

然而，为什么楼继伟会这样说呢？他显然知道对手的意见。然而，中国目前面临的最困难的经济问题之一是国内外食品价格的倒挂。

陈锡文应该是反对者之一。在2015年《财经》杂志的年会上，作者当时在场。他特别提到，社会已经抛弃了“国内粮食价格没有竞争力，农民应该得到补贴”的观点。我们能用更少的钱在世界上买更多的东西吗？”反驳它。

陈锡文反驳说，国内外食品的价格倒挂只发生在世贸组织规定的关税配额制度内——在配额内，关税只有1%，超出配额，关税将上升到65%，超出关税配额，外国食品的价格完全没有竞争力。

现在，食品价格保护的堡垒真的要被打破了。小麦和大米的地位没有改变，但是玉米的地位已经改变，政府没有保护它。但是农民遭受了巨大的损失。

在食品价格上有一定程度的灵活性是对的，中国适度扩大进口也是对的。然而，国家政策将得到保证，并在一段时间后发布。它来得如此突然，以至于农民们都在受苦。

第二种观点认为，娄部长得罪了工人。

在2月19日的“中国经济50强论坛2016年年会”上，楼继伟表示，劳动合同法对企业的限制极大地降低了劳动力市场的灵活性，不利于全要素生产率的提高，最终导致劳动生产率过低。

他说，问题非常严重，“法律造成的扭曲导致了这一领域就业制度的退出和生产力的大幅度下降。我们总是谈论加薪，但现在退休还为时过早。”

他以前也谈过这个问题。又一次。结果，在两次会议上，他又被问到这个问题——他首先解释道，“我在两次学术活动中从学术角度发言。”

然后他再次表达了自己的观点，“近年来的工资增长已经超过了劳动生产率，这是长期不可持续的。这里有各种各样的原因，不能说与《劳动合同法》无关。”

在回答这个问题的最后，他再次强调，这是从学术角度来看，不是财政部的责任:“修改法律不是财政部的责任。我早些时候在学会的学术活动中说过，今天这个问题的答案是部长的身份。既然我问了，我也给你一个答复。”

这个问题值得在学术上讨论。消费对中国经济增长的贡献率近年来并没有轻易提高，也是因为居民收入的增长率在前几年还是不错的，但在此之前却是一个大烂摊子。工人的权益很难得到保护，工资水平很低。这也导致了艰难的经济转型，因为工人无法在城市中拥有稳定的住所，也无法支付职业教育和培训费用，从而拖累了经济转型——工人像候鸟一样来去匆匆，而不是成为熟练和熟练的工人。

此外，劳动力的价格在很大程度上是由市场供求关系决定的，法律的实际执行情况怎么估计也不过分。近年来劳动力价格的上涨主要是由于数百万劳动年龄人口多年来的下降。人越少，人就越有价值。这也是近年来经济增长率下降但就业保持基本稳定的主要原因。

诚然，企业成本正在上升，但首先要降低的是政府的税收负担、各种审批带来的额外成本，以及对企业的不加区别的补贴，这导致了大量寻租活动，扰乱了市场秩序。如果这些被切断，税收也会减少。

《劳动合同法》非常敏感。一旦形成，就很难改变。娄部长费了很大劲才向唐吉诃德求情，但没有得到他的好感。他退休后，更难改变他的估计。

第三，娄部长得罪了所有退休人员。

2015年12月31日，财政部部长楼继伟在2016年第一期《求是》杂志上写了一篇文章“中国经济最大的潜力在于改革”。文章提出要“研究实施职工医疗保险退休人员的支付政策”。这一点一提出，一块石头就激起了许多波浪。所有政党都表示赞成或反对。甚至许多人表达了非常情绪化的批评。

3

他的梦想还没有开始。

尽管娄部长的观点总是引起公众的注意，但他直言不讳的性格确实是一种不同类型的官员。

然而，在他心中，他有着治国安邦的伟大理想。他不仅在思考财政部长应该如何管理自己的资金，还在思考一个国家应该如何运作。

在他短暂的任期内，他做了几件重要的事情:

1.地方债务置换改革极大地消除了债务，大大降低了融资成本，规范了地方财政纪律。

2.税制改革已经进行，特别是从商改增。改革正处于最后阶段。然而，剩下的问题需要进一步改革。

3.大幅减少和合并特殊补贴。

是时候变老了，但他的梦想还没有开始——近年来，他一直在处理一些相对紧急的事情。首先，拆除了炸弹，公开了存在隐患的地方的隐藏债务，并交换了债务。去年，人民币兑换了3.8万亿元，今年上半年，人民币兑换了3.5万亿元。

虽然这并没有解决问题，但至少它把钱装进了口袋，并为当地政府提供了一个时间窗口，以免隐藏的债务疯狂膨胀。这可能是娄部长不得不做的。另一件事是营业税改革和增加税收领域的改革。此外，当然还有转移支付改革等等。

然而，这并不是楼继伟的最终梦想。他的雄心是在中国建立一个稳定的财政和税收体系。他有自己的作品、学术积累和清晰的判断力。尽管有些改革有时有些本本主义，比如解决地方税收优惠问题，但它们遭遇了强劲反弹，最终一无所获。然而，这也代表了努力建立一个标准化和统一的财政和税收制度的方向。

曾毫不犹豫地推进房产税改革。

楼继伟在任职期间，曾于2014年在《求是》杂志上撰文提及房产税的概念。他说，总的方向是在保证基本住房需求的基础上，统筹考虑城乡个人住房和工商房地产税费等因素，合理确定建设税、交易税和保留税，促进房地产市场健康发展，逐步使房地产税成为地方财政持续稳定的收入来源。因此，房地产税收立法受到了前所未有的重视。

不久前，楼继伟关于“毫不犹豫地开征房产税”的言论再次使房产税的立法再次成为市场关注的焦点。

他在今年7月23日举行的G20财长和央行行长会议的高级别税务研讨会上表示，由于信息收集能力薄弱和利率调整存在障碍，他对房地产税和个人所得税改革尚未出台感到遗憾。

他坦率地说，“只要有真正的收入再分配，就会有真正的障碍。这是一个难题。”但推进这两项改革是下一个官方任务，“我们将毫不犹豫地这样做”谈到如何让税收政策更好地刺激创新，楼继伟表示，支持创新并不意味着减税，而是确保税收公平。在他看来，数字经济“应该征税”，但从技术角度来看，很难实施。

目前，房产税立法草案仍处于起草过程中，存在诸多困难。然而，向自然人征收房地产税所需的信息收集工作正在加快。国土资源部推动的房地产统一登记，客观上有利于发现房地产资产，为开征房产税打下更加坚实的基础。今年，国家税务总局在全国各省启动了第三期金税工程。该项目记录了包括个人房地产信息在内的所有自然人，为房产税改革铺平了道路。

现在，债券互换和英格增都已经越过了万重山，楼继伟真正实现自己抱负的时候到了。但这恰恰是尴尬之处——他的职位是为了成为过渡财政部长而上调还是下调？

上任前，他的理想被公之于众。他写了一本名为《反思中国政府间的财政关系》的书。

中国财税体制改革是中国实现治理能力和制度现代化必须跨越的门槛。如果中国不能跨越，其治理能力和制度的现代化就没有基础。现在，这个系统仍然相当脆弱。

娄部长的书确实是关于大问题的，正如十八届三中全会的决定所说，“财政是国家治理的基础和重要支柱。”

现在看来，显然很失望。娄部长就没那么幸运了。他不能像小川奈那那样被提升到副国家级来继续他的工作。他的任期结束了。

• 上一篇：东吴证券:增长型模式不会逆转科技创新布局
• 下一篇：食品、钢铁、军工行业全面预期增长板块受到关注