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党的十二大明确提出，把制造业、休闲业、健康业和智力业“四大经济”作为溧阳工业转型升级的重大举措和提升区域竞争优势的重要途径。明确发展方向，建立发展共识，形成全社会了解、支持和参与“四大经济体”发展的浓厚氛围。

随着“三区共建”活动的圆满结束和世界长寿之乡、国家生态城市溧阳金字招牌的正式设立，如何进一步发展溧阳成为市委、市政府最为关注的问题。为此，在年初的NPC会议上，市委、市政府正式提出要大力发展“四大经济体”。随后，在“以先进制造业为起点”的三年行动计划的基础上，制定并出台了“拓展休闲经济”、“创新健康经济”、“汇聚智慧经济”、“天目湖人才榜”三年行动计划，初步形成了“四大经济体”的政策体系。

什么是“四大经济体”

“四大经济体”是制造业经济、休闲经济、健康经济和智能经济。

其中，制造经济是指制造业不断吸收电子信息、计算机、机械、材料和现代管理技术等高新技术成果，并将这些先进制造技术应用于制造生产、营销和管理的全过程，以取得良好的经济效益和市场效应。

休闲经济是指提供高质量产品和服务以满足人们日益增长的度假、旅游、消费、娱乐和体验需求的综合经济形式。

健康经济是指在消费升级和信息技术条件下，为满足人们日益增长的健康需求而生产和提供与健康相关的产品和服务的各种经济形式的总和，是国民经济发展的一种重要新兴形式。

智慧经济是指以信息资源为基础的现代经济形式，利用信息技术作为开发、生产和提供知识密集型信息技术产品和服务的手段，以满足新公共服务、城市管理和经济运行的需求，并通过创造、创新、创造、创业和创造财富来促进产业一体化和发展。

“四大经济体”三年行动计划的背景

目前，经济下行压力仍在加大，经济生活困难尚未完全见底，十三五初期经济形势不容乐观，中国经济发展正呈现出由高速增长向中高速增长的新常态，经济结构不断优化升级，由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，供给侧改革也在不断深化。随着休闲需求和消费能力的快速增长，发达国家已经进入了“休闲时代”，从观光到休闲度假的转变已经成为必然趋势。同时，在十八届五中全会公报中，建设“健康中国”已成为一项国家战略。在“健康中国”的背景下，与“大健康”相关的产业有望进入蓬勃发展时期，成为未来重要的经济增长点。此外，“互联网加”模式的出现使互联网和传统产业得以深度融合，创造了新的发展生态。

在这些复杂的情况下，我们城市的经济仍然有一个实现稳定和改善的过程。培育新的发展势头仍然是一项长期任务。同时，溧阳休闲经济发展基础雄厚，具有将“中国长寿之乡”、“国家生态城市”等品牌转化为长寿养生、康复疗养、医疗设备、食品加工等健康产业发展的优势。“四大经济体”三年行动计划的出台，是基于溧阳持续发展和演变的开创性创新。这是加快溧阳工业经济转型进程的一项重大举措。适应经济发展新常态是一种战略选择。

“四大经济体”的含义和内涵

全面发展“四大经济”是溧阳崛起于宁杭经济带的重要部署，是推进溧阳经济转型的重要起点，是培育支柱产业的重要内容，是提升城市形象的重要载体。

从“四大经济”的概念范畴来看，经济是为了满足人们的物质和精神需求而创造、转化和实现价值的过程。工业是生产物质产品和提供劳务的活动的集合，是经济的重要组成部分。“四大经济体”的发展不能简单理解为产业的发展，而应从需求、供给和消费的角度来考虑。

从“四大经济体”的内部关系来看，“四大经济体”打破了传统产业的界限，相互融合、相互促进，体现了对经济融合发展规律的尊重和对资源有效配置的追求。

从“四大经济体”的发展特点来看，发展“四大经济体”没有现成的经验可以借鉴。它是在溧阳实际发展和自身优势的基础上，顺应经济发展新常态和新趋势，不断实践探索、不断丰富发展、不断补充完善的渐进过程。

实施“四大经济体”三年行动计划的目的

我市计划用三年左右的时间扩大工业经济总量，发展制造业经济，突破重大项目吸引外资。加快产业转型升级，有效提高制造装备水平；促进产业发展和集聚，推进乡镇工业园区建设；加大科技创新力度，创建一批高含金量的研发机构；减轻企业发展负担，增强企业发展信心。

在休闲经济发展中，要充分发挥国家旅游度假区的品牌优势，加快形成全时段、多产业融合发展模式，逐步形成建设全国知名休闲度假目的地和长三角最具吸引力休闲度假城市的势头。

在经济健康发展方面，要扩大“世界长寿之乡”、“中国长寿之乡”、“国家生态城市”的品牌优势，把健康经济培育成溧阳发展的新亮点。

在发展智能经济的过程中，我们应该着眼于追求宁杭正在崛起的生态经济带，充分发挥人类智能在经济发展中的主导作用，探索新的发展道路。

通过实施“四大经济体”三年行动计划，我市将努力培育新的经济增长点，推进结构转型升级，促进经济全面健康发展，实现将溧阳建设成为宁杭经济带重要的副中心城市的目标。

聚焦发展“四大经济体”

发展制造业经济的关键是发行“先进”一词，以项目为载体，以设备为核心，以技术为支撑，努力形成几个新兴产业集群。

休闲经济发展的关键是寻求“高端”一词的突破。关键是要突破全球旅游基础设施建设，吸引高端品牌或特色主题酒店，开发夜间旅游产品，推进休闲度假与工业旅游、观光农业、美丽乡村、文化体育等领域的融合。

发展健康经济，关键是打造“现代”特色，扩大“世界长寿之乡”的品牌效应，大力发展高端长寿养生产业，重点建设以新兴医药和医疗器械产业为主的健康制造产业园，加快我市医疗机构与省级以上高端医疗机构合作办医。

发展智慧经济，关键是努力打造“新型”字，协调城市信息基础设施建设，积极引进本科院校、高职院校和国际学校，加快创意设计板块建设，大力发展电子商务，注重共享经济，着力打造云数据中心产业园。

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