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加强和拓展“中国服务”不仅有利于高效运作的建设，也有利于现代服务体系的建设。

一系列新举措将集中推出，以开放服务业到一个新的高度。

本报首席记者梁报道

中国改革开放的步伐继续向前推进，服务业对外开放是中国国民经济增长的主要动力，也是重中之重。

近年来，随着对外开放政策和措施的相继出台，中国也进入了开放程度最高的发展阶段。事实上，加强和拓展“中国服务”不仅有利于高效运作的建设，也有利于现代服务体系的建设。

今年1月25日，英国电信成为第一家从中国工业和信息化部获得国家许可证的国际电信公司。1月28日，美国S&P获准进入中国信用评级市场。2月1日，中国银行市场交易商协会(601988)发布《境外非金融企业债务融资工具业务指引(试行)》

在中国新一轮的对外开放中，更多的领域将向外资开放，包括金融、电信、医疗、养老、教育、保险等。

不仅如此，在2019年，一系列对外开放服务业的新举措也在紧锣密鼓地出台，服务业对外开放也迈出了新步伐。

记者从采访中了解到，北京、上海、广州、海南等城市也加快了服务业的对外开放。据报道，北京深化了扩大开放服务业的综合试点。随着自由贸易试验区的建设和内地与港澳服务贸易的基本自由化，北京共同形成了多层次、宽领域、高水平的服务业开放格局。

上海有关官员最近也表示，上海将加快服务业更广泛、更深入的开放。在去年百条开放的基础上，上海将提出新一轮服务业开放政策，目前正在制定之中。

武汉大学广东研究所产业发展中心主任夏永红表示，服务业的开放是中国改革开放不断深化的重要标志。这对优化三大产业结构，提高“三驾马车”的贡献率，彻底转变经济增长方式大有裨益。

“如果服务业稳定，就业就会稳定。如果就业稳定，经济也会稳定。目前，中国的经济转型是增加第三产业。”夏永红在接受《中国产经新闻》采访时表示，服务业开放度的提高必将提升123个产业的高度融合。随着服务业的发展，战略性新兴产业将获得更好的产业发展环境。国民经济将有更广阔的增长空间、更充分的增长弹性和更强劲的发展势头。中国经济发展的优势，如可持续性、开放性和前瞻性，将会显现。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林最近表示，区域全面经济伙伴关系(RCEP)、中日韩自由贸易区等多边自由贸易区谈判以及中欧投资协定谈判都涉及服务贸易的开放。随着区域合作的加快，服务领域的合作与交流将进一步加强。

数据显示，2018年，北京、天津、河北熊安新区和重庆两江新区等17个服务贸易创新发展试点地区的服务进出口总额为3987.1亿元，占全国服务贸易总额的76.7%，增速高于全国5.1个百分点的增速。

据相关数据显示，2018年，中国服务业增加值达到47万亿元，占国内生产总值的52.2%，比2012年增长7.6个百分点，服务业对经济增长的贡献率达到59.7%，成为真正的第一产业和经济增长的主要驱动力。预计到2020年，中国服务业将突破50万亿元，占国内生产总值的55%-60%，基本形成以现代服务业为主的产业结构。

“服务业的开放涉及金融、电信、保险、养老和医疗等国计民生。在进一步扩大对外开放的过程中，要求政府部门进行干预监督，加大监管力度，确保大多数居民的合法权益和基本要求得到满足。”夏永红说，开放服务业是国家确定的既定政策。FTZ政策实施以来，先试点后推广的思想在改革开放过程中发挥了重要作用。下一阶段服务业开放将涉及重点领域、部门、企业等方面，因此，在法治和政策方面还有很大的改进空间。

业内一些专家也指出，开放服务业市场应视为完善社会主义市场经济体制，尽快出台开放服务业市场的新行动计划，从而从根本上打破开放服务业市场的政策和制度约束。

夏永红说，发展服务业是中国加入世贸组织后必须履行的义务，也是当前国际经济形势的必然要求。过去单纯依靠农产品加工和出口低成本商品来提振国内生产总值的时代已经过去。作为世界第二大经济体，中国抵御风险等方面的能力显著提高。面对服务业开放带来的挑战，中国完全有能力、有信心进一步扩大服务业开放，开放环境也将蓬勃发展。

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