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日前，《个人所得税特别附加扣除暂行办法》和《个人所得税特别附加扣除操作办法(试行)》正式公布。面对这项惠民政策即将实施，许多人担心:申报过程会不会复杂？如何确保信息的真实性？委托报税能否实现？记者采访了权威人士、专家和许多基层税务官员，以回应民生问题。

焦点1的报告过程复杂吗？

国家税务总局审计长刘丽坚表示，纳税人享受“特别扣除”政策只需三个步骤:就条件而言，将个人情况与六个“特别扣除”项目进行比较，看他们满足多少项目；对于申报信息，无论纳税人选择在扣缴单位支付工资时享受扣除，还是选择在次年向税务机关申请最终结算和支付时扣除，只需在“特别扣除”信息表中填写相关信息。保留数据，有些扣除项目要求纳税人保留必要的数据。

目前，填写“特殊扣除”信息表格有四种方式，一种是下载手机APP“个人所得税”填写，另一种是登录省(区、市)电子税务局网站填写，第三种是填写电子信息表格，第四种是填写纸质信息表格。

选择在扣缴单位申请扣款的纳税人可以直接向扣缴单位的财务或人力资源部门提交纸质或电子表格，也可以通过手机app或网页填写表格并推送到扣缴单位。纳税人如需直接向税务机关申报，可在结算第二年向税务机关提供相关信息后申请退税。

中国社会科学院金融与战略研究所的研究员张斌表示，“特殊扣除”政策充分考虑了最大限度地降低纳税人的纳税申报成本。举例来说，除了大病医疗可获扣除外，其他五个“特别扣除”项目均可获扣除。纳税人只需将基本个人信息告知其工作单位，该单位将计算并扣除应纳税额。

国家税务总局新乡税务所工作人员洪志方此前接受过三轮培训。“当我辅导纳税人填写表格时，我并不觉得很麻烦。他们大多没有个人信息，如母亲的身份证和孩子的学校注册号等。，可以在询问后及时反馈。最近，我们在新县培训了近300个有税收的单位的会计，效果很好。”她说。

焦点2:如何确保灌装内容的真实性？

确保填写内容的真实性和可靠性是纳税人享受改革红利的基本条件。如何确保信息的真实性？

根据《中华人民共和国个人所得税实施条例》和《个人所得税特别附加扣除暂行办法》的要求，纳税人和扣缴义务人应当按照规定保存特别附加扣除的相关信息。纳税人需要保存备查的相关信息应当保存五年。税务机关可以对纳税人提供的特殊附加扣除额进行抽查。具体办法由国务院主管税务机关另行规定。税务机关发现纳税人提供虚假信息的，应当责令改正，并通知扣缴义务人。情节严重的，由有关部门依法处理，纳入信用信息系统，实行联合处罚。

北京国家会计学院教授李表示，相关部门和单位有责任和义务提供或协助税务机关核实纳税人提交的信息。这些部门包括:公安部门、民政部门、卫生部门、外事部门、教育部门、人力资源和社会保障部门、住房和城乡建设部、自然资源部、人民银行、金融监督管理部门、医疗保障部门等。通过数据的交叉核对，大大提高了征管效率，降低了纳税人的合规成本，是征管现代化的体现。

如果一个会计犯了错误，他应该承担责任，就像一个纳税人做了虚假陈述一样。每份填写一份，保存五年，以便发现问题并随时检查。洪芝芳说:“对于如实填写表格的纳税人，税务机关不会打扰你。”

焦点3会有更多的委托纳税申报吗？

专家表示，一些自由职业者不依靠工资和薪水，而是依靠劳动报酬、写作报酬和版税来维持生计。需在次年3月1日至6月30日向汇款地主管税务机关提交《扣款信息表》进行特殊附加扣款，并在办理结算申报时扣款。根据我国目前的经济和社会发展，这些工作也可以委托给中介机构，如律师事务所、会计师事务所、税务代理，甚至是熟悉业务的个人。

北京大学经济学院教授刘一认为，中国的个人所得税措施非常详细，尽可能考虑到让纳税人更方便。然而，阅读这些材料并填写表格肯定需要时间。刘一说:“如果你不愿意花时间在这方面，你可以找个人帮你申报。在国外，许多专业人士可以帮助纳税人办理纳税业务。”

资深会计师和注册会计师张虹表示，在此之前，中国的个人所得税服务市场由少数人主导，如表演明星和大企业家。此次个人所得税改革后，一些中高收入群体也可能进入这个市场。

刘一说，越是公平、准确和关心不同社会阶层的利益，对信息申报的要求就越高。专业的个人所得税服务有助于节省部分纳税人的时间和成本，提高申报效率。据新华社报道

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