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7月4日，北京市商务委发布了《关于我市部分一次性商业预付卡备案企业2017年第一季度未正常上报的季度经营情况的报告》(以下简称《报告》)。根据《报告》，今年一季度，我市共有21家备案企业未按要求上报季度经营情况，预付卡发放异常。值得注意的是，在这21家企业中，不仅有相对较小的企业，还有消费者熟悉的企业，如北京协道绿色生态农场有限公司、北京李老爹鱼头火锅、钱伟等。

知名品牌异常预付卡

公告显示，今年第一季度，北京有21家备案企业未按要求上报季度经营情况，这是预付卡发行中的一个异常现象。

其中，北京托普便利店有限公司、新果时代(北京)科技有限公司、北京华辉华辰超市有限公司、北京云安大厦酒店管理有限公司、北京李鱼头火锅有限公司、北京和顺邢台餐饮有限公司、北京世尚万千餐饮管理有限公司、北京蟹岛绿色生态农场有限公司等13家企业连续两个季度未报告经营信息。此外，北京钱伟餐饮管理有限公司、北京松禾楼餐饮管理有限公司紫竹院店、北京三里屯酒店管理有限公司、纳什夏添餐饮管理(北京)有限公司、北京粮仓上商贸易有限公司等8家企业一季度未报告业务信息。

根据《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，本市从事零售、住宿、餐饮、住宅服务的发卡企业(不含教育、旅游、健身企业和个体工商户)，应当在开展预付卡业务后30日内向市、区商务主管部门备案。备案后，企业应当每季度向商务部报送上一季度的经营情况。2017年初，市商务委公布了2016年第四季度未上报季度经营情况的28家备案企业。

目前，王品餐饮(北京)有限公司、多点生活(中国)网络科技有限公司等12家企业已依法整改，另有3家备案企业因业务暂停或运营问题取消预付卡注册。

《今日北京商报》记者试图联系上述未按规定报告季度经营情况的企业。截至目前，北京协道绿色生态农场有限公司表示不了解相关规定和信息，北京云南大厦酒店管理有限公司等其他企业也没有回复。记者对上述企业进行了随机调查，其中许多企业都有高面额的预付卡。例如，北京斜岛度假村有8.5万元的储值卡业务。消费者购买8万元储值卡，享受8.5万元的销售配额，可用于度假村的住宿、餐饮、会议等费用，但购买人数不多。李老爹有三种定额，1000元1150元，1000元2300元，2瓶红酒2000元，6000元5000元，5瓶红酒。

初衷与实际情况不符。

根据2011年中央银行、监察部等七部委联合制定的《关于规范商业预付卡管理的意见》，商业预付卡按发行主体不同可分为两类:一类是由专业发行人发行的多用途预付卡，可跨地区、跨行业、跨法人使用；另一种是商业企业发行的专用预付卡，只在自己的企业或同一品牌的连锁商业企业购买商品和服务。北京市商务委员会此次报告的信息是，一些单用途商业预付卡备案企业通常不报告季度业务运营情况。

在消费者方面，预付卡更多的是由商家自己发行的储值卡。关于预付卡或储值卡的发行，一位餐饮业官员今天在《北京商报》上对记者表示，企业普遍的共识是提高用户的粘性。在发行预售卡时，企业一般会给予一定的优惠或赠送礼品，以吸引消费者来办理。虽然对利润会有一定的影响，各企业之间也有差异，但由于储值消费带来的重复购买，相应的整体效益还是比较理想的。

此外，业内人士指出，预付卡带来的部分收入是前置的，这在一定程度上缓解了商户的业务压力，甚至可以用于投资，带来投资回报。此外，看似无关紧要的预付卡过期、丢失或被消费者丢弃。对于商家来说，卡里的“休眠余额”变成了没有成本的额外收入。

即使是企业因正常业务活动而发行的预付卡，在市场环境中也面临着不可控制的风险因素。北京市商务委指出，单用途商业预付卡备案企业，特别是品牌企业、集团企业和规模以上企业，都有资金管理或保险担保，但这并不意味着它们没有风险。应做好准备发卡企业，特别是其他较小的发卡企业和已备案但未按规定正常填写季度业务操作的发卡企业，非法发行预付卡的风险更大，提醒消费者要根据企业诚信谨慎购买。此前，一些地区消费者委员会也表示，不法分子以办理预付卡或预付费消费的名义从事非法集资活动，消费者应提高警惕。此外，在过去的案例中，当企业关闭他们的商店并逃跑时，事故发生后并没有多少预付卡。在最近leopard商店倒闭的风暴中，许多消费者没有办法兑换价值超过1万元或大约3000至4000元的储值卡。

网络经济加速预付卡市场下滑

值得注意的是，据相关数据显示，短期内，单用途商业预付卡市场仍在下滑。根据去年6月中国商业预付卡标准化工作委员会发布的《2016年中国单用途商业预付卡行业报告》，2015年预付卡零售总额为7370.21亿元，同比下降5.39个百分点。预付卡年销售增长率比2014年同期低5.39个百分点。2015年预付卡零售总额约为7328.81亿元，同比下降8.49%。一次性商用预付卡销量仍处于稳定过程中。自2016年第一季度以来，预付卡零售销售规模逐渐稳定，但短期内仍面临缓慢复苏或持续下滑的方向性选择。

北京工商大学经济学院贸易系系主任洪涛表示，预付卡在最初几年曾是腐败的载体，但现在没有了这一部分，无法充分反映市场份额。此外，充值卡无休止的混乱和资本风险也让消费者更加理性。随着人们对隐私保护的关注，带有消费者姓名、手机号码、地址等类型的预付卡的接受也受到了一定程度的影响。

根据相关数据，去年3月，国家工商行政管理局发布了《2015年国家工商行政管理局处理消费者投诉举报咨询意见》。预付卡消费已成为纠纷高发领域，包括商户服务萎缩投诉、霸王条款、不合理扣费、擅自终止服务、商户“关门逃跑”等问题。“十二五”期间，全国预付卡消费投诉年均增长35.7%，2015年达到29300起。

洪涛认为，在网络经济时代，商家会员系统的虚拟化、相应会员的精准推送给企业更多的选择来增强用户的粘性，预付卡的便利性和优惠性在很大程度上被取代。《今日北京》记者吴、郭/李文新/制表

2017年第一季度北京单用途商业预付卡异常企业名单

北京丁权便利店有限公司

北京金地来商业协会有限公司

新水果时代(北京)科技有限公司

北京命门多福商业有限公司

北京联佳云贸易有限公司

北京华辉华晨超市有限公司

北京云南大厦酒店管理有限公司

北京李老爹鱼头火锅有限公司

北京和顺邢台餐饮有限公司

北京餐饮管理有限公司

北京协道绿色生态农场有限公司

北京中广瑞博科技有限公司

北京佳子科技有限公司

北京钱伟餐饮管理有限公司

北京松鹤楼餐饮管理有限公司紫竹院店

北京岳阳时代贸易有限公司

北京三里屯酒店管理有限公司

纳什天下食品管理(北京)有限公司

北京桂川双鑫购物中心有限公司

北京沂蒙天地信息技术有限公司

北京粮仓贸易有限公司

(列表来源:北京市商务委员会)

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