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《智能汽车创新发展战略》发布。2020年2月，国家发展和改革委员会、中央网络信息办公室、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通部、商务部和市场监管总局联合发布了《智能汽车创新与发展战略》。2020年2月24日，国家发展和改革委员会(NDRC)正式发布《关于印发〈智能汽车创新发展战略〉的通知》。总体而言，“智能汽车创新与发展战略”的正式草案与2018年1月发布的“智能汽车创新与发展战略”草案没有什么不同。在一些细节上有一些不同。

正式草案与评论草案:

2018年征求意见稿的战略构想提到，到2020年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、道路网络设施、监管标准、产品监管和信息安全体系框架将基本形成。新型智能车比例达到50%，高层次、高层次智能车实现市场化应用，重点区域示范运营取得成效。智能道路交通系统建设取得积极进展，大城市和高速公路LTE-V2X覆盖面达到90%，北斗高精度空时服务全面覆盖。到2025年，中国标准智能车的技术创新、产业生态、路网设施、法规标准、产品监管和信息安全体系将全面形成。新车基本上是智能的，高级智能车被大规模应用。“人-车-路-云”实现了高度协调，新一代车辆无线通信网络(5G-V2X)基本满足了智能车辆的发展需求。

2020年官方草案的战略构想提到，到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、监管标准、产品监管和网络安全体系将基本形成。实现有条件自动驾驶智能车的规模化生产，实现高自动驾驶智能车在特定环境下的市场化应用。智慧城市智能交通系统及相关设施建设取得积极进展。车辆无线通信网络(LTE-V2X等。)已经实现区域覆盖，新一代车辆无线通信网络(5G-V2X)已经在部分城市和高速公路上逐步应用，高精度时空参考服务网络已经实现全覆盖。从2035年到2050年，中国的标准智能汽车系统将全面建成和完善。

差异一:产业体系的基本形成时间改为2025年。中国标准智能汽车技术创新、产业生态、基础设施、监管标准、产品监管和网络安全体系的基本形成时间从2020年改为2025年。我们认为，这更符合产业现状和产业发展规律。

差异二:量化考核指标弱化。征求意见稿提到:“到2020年，新型智能汽车的比例将达到50%，LTE-V2X在主要城市和高速公路的覆盖率将达到90%。”。官方草案没有设定新智能汽车比例和LTE-V2X覆盖范围的量化评估指标。

区别3:建立L3和L4自动驾驶目标。官方草案提出“到2025年，具备自动驾驶条件的智能汽车将大规模生产，高度自动驾驶的智能汽车将在特定环境下应用于市场。”然而，草案并没有在愿景中设定自动驾驶的相关目标。我们相信，这一变化可能意味着自动驾驶在智能汽车行业发挥着越来越重要的作用。它还强调了自动驾驶的重要性，并为L3和L4自动驾驶水平设定了相关目标。目前，由于高成本等因素，L4级自动驾驶难以商业化使用。我们相信，互联网连接(协作智能)是未来一个相对确定的行业趋势，可以弥补单车智能的不足。根据“智能汽车创新发展战略”计划，L4自动驾驶将于2025年在特定环境下应用于市场，这将导致V2X和智能互联汽车产业的快速发展。

智能网络汽车产业的生态更好。根据市场和市场预测，2027年全球智能网汽车市场规模将达到2127亿美元，2019-2027年复合增长率将达到22.3%。正如我们在《智能网络的深度:2020年还是将进入智能网络时代》报告中所言，随着国内5G商用的逐步实施，C-V2X逐步产业化，以及《建设交通强国纲要》，我们相信国内智能网络汽车生态正在改善，行业将进入快速发展的轨道。

投资建议。聚焦中科创达(智能驾驶仓库)、4D地图创新(高精度地图和数据服务)和钱芳技术(车路合作)。同时，建议重视瑞明技术(商用车监控信息产品)、虹软技术(可视化人工智能)、虹泉物流(商用车智能增强驾驶系统)、万基技术(V2X)、德赛威(智能驾驶舱)。

风险提示:国内乘用车和商用车销售低于预期的风险；5G发展速度不如预期的风险；国内汽车电子芯片开发进度低于预期的风险；政策进展低于预期的风险。

(来源:中泰证券)

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