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近日，全国人大代表、中国铁路总公司党委书记、总经理陆东福在接受《中国证券报》记者采访时表示，2018年，中国铁路总公司积极推进铁路资产证券化和混合所有制改革，取得了重要成果。京沪高速铁路上市进展顺利，中铁特种物资公司上市筹备工作已经启动，铁路科技企业科技创新局上市计划也在加快研究。

高质量、高效率地完成投资任务

《中国证券报》:政府的工作报告明确表示，今年要完成的铁路投资为8000亿元。我们如何确保按时完成？

陆东福:铁路公司将坚决执行中央政府的决策和部署，加强有效的铁路投资，弥补不足，控制债务总额，防范金融风险。它将竭尽全力，竭尽所能。在中央和地方政府的支持和推动下，扩大直接投资规模，严格控制债务水平，优质高效完成国家下达的投资任务，全年新增线路6800公里，其中高铁3200公里。

一是有序推进重点项目。年内，京张高速铁路、崇礼铁路、京熊城际北京至新机场段、南昌至赣州客运专线、成贵铁路乐山至贵阳段、铁路相继建成。一些新线路的建设已经开始，包括京港铁路走廊的丰台-熊安-商丘段、Xi-延安高速铁路和重庆-昆明高速铁路。

二是用精确的力来补充短板。重点抓好干线、大宗货物周转铁路、综合交通枢纽等路网短板项目，高质量推进项目前期工作。加快物流基地建设、积雪岗铁路项目建设和铁路物流园区等设施设备升级。疏通多式联运铁路“前后一公里”，优化区域路网结构，提高货运服务质量。

第三，大力实施铁路建设扶贫。继续加强14个连片贫困地区、革命老区、少数民族地区和边境地区的铁路规划建设。2019年已安排的铁路基础设施投资比例将超过2/3，实现项目和资金的准确安排和使用。

四是推进分类分层建设。科学界定和落实投资者在国家铁路干线、支线铁路、扶贫开发铁路等项目建设中的主要责任。吸引社会资本对经营项目的直接投资；对于区域性铁路加固项目，既要考虑国有铁路企业的债务能力，也要考虑其融资能力，并以多种形式参与建设。对于扶贫和短板项目，将落实各种预算资金，以确保地方资金按时足额到位。

增加现有资产的开发

中国证券报:如何防范高铁建设的金融风险？

陆东福:为防范高铁建设的金融风险，我们主要采取以下措施:一是重点控制债务总量。铁路作为交通基础设施，尤其是中西部地区，应加大财政投入和公益性交通政府采购服务。同时，对于市场条件好的线路，我们将积极推进市场化直接融资建设。二是合理扩大有效投资，弥补不足。我们将把资金重点放在公路网短板项目上，如主干道加固、大宗货物周转铁路等项目，以及物流基地、积疏港铁路等项目上，以更好地发挥投资效益。三是不断改善铁路运营。创新铁路运输管理体制和运行机制，构建灵活可控的市场价格机制。四是加大现有资产的开发力度。推进存量资产证券化，通过债转股、股权融资、股权改革和上市等市场化方式，扩大国有钢铁企业资产溢出效应。

(来源:中国证券报)

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