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将利益与损害相结合来评价中美经贸关系是最恰当的。然而，美国总统特朗普可能不这么认为，媒体报道称，他可能会宣布启动贸易调查或对中国征收额外关税。问题是，哪些行业会受到冲击？

据报道，美国总统特朗普将于东部时间8月14日下午签署一份备忘录，指示美国贸易代表决定是否对所谓的“中国贸易行为”展开调查

调查将根据《美国贸易法》第301条进行，重点是中国侵犯美国知识产权和迫使美国企业转让技术的指控。一旦美方决定启动调查，将首先与中方进行讨论，调查程序可能长达一年。美国贸易代表罗伯特·莱特斯将负责调查。

什么是“301条款”？

根据1974年美国贸易法，该法第301条授权美国贸易代表对其他国家不合理或不公平的贸易行为进行调查，并可建议美国总统在调查完成后实施单方面制裁。根据法律程序，一旦“301调查”开始，美国将首先与中国谈判解决。如果双方不能达成协议，调查可能会持续长达一年。

一些研究认为，美国的“301条款”具有单边保护主义的性质。其目的是迫使贸易伙伴向其开放市场，维护美国的国家利益。它是美国贸易法的重要组成部分，是美国对外贸易的有力工具和强大的威慑力量。同时，“301”具有统治霸权、单向报复和侵略性措施的特征。

事实上，根据世界贸易组织(世贸组织)的规则，禁止单方面实施贸易制裁。中国和美国都加入了世贸组织。如果美国根据第301条发起贸易调查，很可能违反世贸组织规则。

商务部发言人高峰

此前，商务部发言人也在8月3日呼吁美国作为世贸组织成员，根据世贸组织规则采取贸易措施。同时，高锋强调，中国政府一贯重视知识产权保护，其成绩是有目共睹的。

高峰说，我们一直认为中美经贸关系是中美双边关系的基石和推进器。这是一个你有我，我有你的双赢局面。如果你合作，你将受益于两者，而如果你打架，你将受到伤害。习近平主席和特朗普总统在德国胡亥庄园和汉堡成功举行了两次会晤，达成了重要共识，为中美关系的发展指明了方向。我们一贯坚持合作精神，与美方共同努力，推动中美经贸关系向前发展。

前海开源杨德龙

中美两国都是世贸组织成员，应该在世贸组织框架内解决贸易争端。如果美国对中国展开贸易调查，这是不合理的。与此同时，杨德龙表示，尽管美国在中美贸易中存在逆差，但由于中国向美国出口的大多是低端产品，美国向中国出口的大多是高附加值产品，美国在利润上有更大优势，中美经贸互补性大于竞争。如果美国开始对中国进行贸易调查，肯定会影响两国的经贸关系，对双方都不利。

央视新闻评论

央视新闻评论称，美国总统特朗普鼓励贸易代表办公室对中国采取行动，包括利用“301条款”对中国产品实施制裁，发出了一个非常不和谐的信号。这种单边行动很容易使贸易争端升级，最终损害两国的利益。

哪些行业将受到冲击？

接下来的问题是:如果特朗普真的宣布他将对中国展开贸易调查，哪些行业将受到很大影响？

出口量大的行业首当其冲。目前，中国向美国出口更多的产品，包括机械和电子产品、服装、玩具等。这些行业可能会受到很大影响。

此外，美国这次的具体指控是“中国涉嫌侵犯美国知识产权和迫使美国企业转让技术”。因此，中国在美国的科技企业以及与美国科技企业接触较多的企业也可能受到直接影响，甚至受到调查。

就调查而言，中国近期国际贸易摩擦频繁，国际贸易形势相对严峻。这些争端主要是针对欧盟和美国的。

8月11日，欧盟委员会宣布决定对从中国进口的汽车轮胎产品发起反倾销调查。

商务部贸易救济调查局局长王表示，近两年来，中国对欧卡车轮胎出口量保持稳定。出口价格的小幅下跌与全球大宗产品价格的下跌有关，而欧洲工业缺乏针对中国产品的倾销指控的依据。轮胎行业已经高度国际化，使世界主要轮胎市场相似。美国今年早些时候终止了对中国卡车轮胎产品的反倾销调查，因为没有工业损害。欧方也没有足够的证据表明中国出口的汽车轮胎对欧盟产业造成了损害。

华盛顿时间8月7日，美国商务部宣布对中国铝箔产品进行反补贴调查的初步裁定，裁定中国企业的补贴幅度为16.56%-80.97%。

王对此表示，在本案中，美国调查当局无视中国政府和企业的积极配合，在原材料补贴方案中，他们毫无根据地将中国原铝和热煤生产商认定为“公共机构”，并向下游企业提供“补贴”。在政策性贷款项目中，尽管中国银行业已经市场化，但中国商业银行仍被视为“公共机构”，通过贷款向国内企业发放补贴，并根据不合理的外国利率基准计算高补贴率。在出口买方信贷项目中，在没有初步证据的情况下，要求中国政府和应诉企业证明所涉企业没有使用所谓的信贷项目，举证责任被错误地转移到中国。

王表示，近年来，美国在铝工业方面动作频繁。尽管美国商务部表示铝箔双反案与232铝案的国家安全调查无关，但这两起调查都可能对铝箔产品的进出口贸易产生重大影响，并给中国高度关注的美国铝箔行业带来多重救济。

7月21日，印度工商部发布公告，对从中国大陆、台湾和马来西亚进口的光伏电池和组件发起反倾销调查。

王表示，中国政府高度关注印度最近对光伏电池及组件的反倾销调查。各国应共同努力促进光伏产业的可持续健康发展，而不是滥用贸易救济措施来扰乱正常的贸易秩序。

6月23日，欧盟委员会发布公告，对来自中国、俄罗斯和土耳其的低碳铬铁发起反倾销调查。

6月9日，欧盟委员会对中国热轧卷反补贴案作出最终裁决，裁定对我国企业的补贴幅度为4.6%-38.6%。

5月12日，欧盟委员会就针对中国无缝钢管的反倾销案做出最终裁决，对中国无缝钢管征收29.2%-54.9%的反倾销税。

……

然而，众所周知，中国在国际贸易方面取得了可喜的成就，进出口数据稳步增长。

据海关统计，1-7月份中国进出口总额为15.46万亿元，同比增长18.5%。其中，出口达到8.53万亿元，增长14.4%。进口6.93万亿元，增长24.0%。盈余1.60万亿元，下降14.5%。

从商品结构看，机电产品出口4.87万亿元，增长14.2%，占57.1%，与去年同期基本持平。其中，汽车、船舶、计算机及其零部件和手机出口分别增长29.3%、16.9%、19.8%和11.4%。纺织品和服装等七类传统劳动密集型产业的出口也保持了12.3%的快速增长。

从国际市场来看，我国对美国、欧盟、日本等传统市场的出口分别增长了18.4%、15.5%和12.1%。对俄罗斯、印度、马来西亚和印度尼西亚等“一带一路”沿线国家的出口增长迅速，分别达到28.6%、24.2%、20.9%和13.9%。

商务部外贸司司长指出，2017年1月至7月，中国进出口增长迅速，主要原因是国际市场复苏，政策效应进一步显现，企业重组和权力转换加快，大宗商品进口价格大幅上涨。

然而，商务部也指出，一年来，中国的对外贸易发展仍然面临许多不确定和不稳定的因素。全球经济复苏的基础仍然不稳定。“反全球化”的趋势正在上升。贸易保护主义正在抬头。国内综合因素的成本正在上升。订单和产业转移仍然相对较快。我们的出口仍然面临许多困难和挑战。保持进出口稳定的任务依然艰巨。

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