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据统计，今年中国大陆发行了近4万亿元的特别债务，其中新增2万亿元。一些特殊债务被允许作为一定比例的项目资本使用。此外，国务院已被授权提前发布新的下一年度特别债务限额。据记者统计，从9月1日至9月8日，共发行了7只地方债券，金额为43.02亿元。今年以来，截至9月8日，共发行地方债券3978.41亿元，新增地方政府债券2869.08亿元，其中新增特种债券20064.47亿元。(证券日报)

据统计，今年内地发行了近4万亿元的债券，其中2万亿元是新增的专项债券，部分允许作为一定比例的项目资本金使用。此外，国务院已被授权提前发布新的下一年度特别债务限额。

据《证券日报》记者统计，从9月1日至9月8日，共发行了7只地方债券，金额为43.02亿元。今年以来，截至9月8日，共发行地方债券3978.41亿元，新增地方政府债券2869.08亿元，其中新增特种债券20064.47亿元。

经全国人民代表大会批准，2019年地方政府债务上限将设定为3080亿元，其中包括9300亿元的总债务上限和2150亿元的特别债务上限。

财政部党组成员、副部长徐洪才9月6日在财政部举行的记者招待会上说，根据党中央、国务院的决策部署和去年12月全国人大常委会的授权， 财政部加强了与国家发展和改革委员会、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、证券监督管理委员会等部门的协调与合作，地方政府债券发行和使用今年以来进展顺利，

关于地方政府债券，特别是特别债券的使用，从今年开始。财政部的数据显示，地方债务基金主要用于稳定投资和弥补短缺。截至8月底，各地已安排使用2201亿元新债券。其中，新发行特种债券1592亿元，约占同期新发行特种债券的80%。在已安排使用的新的专项债券基金中，1579亿元(9.9%)用于铁路、公路和其他交通基础设施。市政建设1186亿元，占7.5%；棚户区改造等保障性住房建设支出6238亿元，占39.2%。科学、教育、文化、卫生等民生领域支出526亿元，增长3.3%。农林水利支出263亿元，占1.7%。上述稳定投资和短期董事会补充将为扩大有效投资和杠杆化私人投资贡献约62%。

苏宁金融学院高级研究员傅义夫对《证券日报》表示，从特别债务基金投资的角度来看，它主要关注两大领域，即基础设施建设和民生，这两大领域也是中国国民经济发展的关键领域。一方面，中国基础设施投资总体上弱于制造业投资，人均基础设施存量仍落后于发达国家，尤其是在农村基础设施建设方面。另一方面，我国在教育、医疗卫生、文化、体育、养老、婴幼儿护理等领域的相关设施还存在相当大的不足，进一步推进基本公共服务均等化还有很长的路要走。与此同时，在扶贫(如扶贫住房、棚户区改造、公共租赁住房等)方面仍有很大的改进空间。)以及农业、水利和其他领域。

傅义夫认为，从数据中可以看出，国家在扩大有效投资、促进投资结构优化和弥补不足方面的精细化正在深入实施，这不仅抓住了人民的需求和期望，也避免了重复建设和资源浪费。可以预见，在国民经济内生增长势头不断增强的同时，居民消费预期将进一步拉动，也将适应高质量发展的时代潮流，增强居民的获取感和满意度。

中国预算执行特别委员会副主任张逸群对《证券日报》表示，扩大投资、刺激消费和稳定出口是中国经济未来稳定发展的基础。特别是，扩大投资和保持适当的投资规模对稳定中国经济至关重要。因此，将提前发行地方特种债券，继续扩大地方特种债券发行规模，形成良好的投资预期和稳定的投资来源，向市场释放更多积极稳定的上行信号。

(来源:证券日报)

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