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据新华社报道，昨天下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组主席习近平主持召开了中央全面深化改革领导小组第十四次会议，并发表重要讲话。会议审议通过了《领导干部自然资源资产流失审计试点方案》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长、张等参加了会见。

会议指出，领导干部自然资源资产流失审计试点项目的主要目标是探索并逐步形成一套较为成熟和实用的审计准则，明确审计对象、审计内容、审计评价标准、审计责任的界定和审计结果的应用，促进领导干部遵纪守法、恪尽职守，促进自然资源资产的节约集约利用和生态环境安全。要紧紧围绕领导干部责任，积极探索离任审计与在职审计、领导干部经济责任审计等专业审计相结合的组织形式，充分发挥审计监督作用。

会议强调，落实生态环境保护的关键在领导干部。要坚持合规、客观公正、科学认定、权责一致、终身调查的原则。要重点落实严格遵守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线的要求。要明确各级领导干部在决策、执行和监督方面的责任。对生态环境造成破坏负有责任的领导干部，无论是调离、提拔还是退休，都必须严肃追究责任。各级党委和政府要高度重视和加强领导。纪检监察机关、组织部门和政府有关监察部门要各尽其责，形成合力。

昨天的深度整顿会议还审议通过了《环境保护监管规划(试行)》、《生态环境监测网络建设规划》和《关于推进国有文化企业社会效益第一、社会效益和经济效益相统一的指导意见》。

会议强调，中国的发展已经到了必须加快生态文明建设的阶段。为了深化生态文明制度改革，关键是要充分发挥制度的导向、调节、激励和约束等功能，规范各种开发、利用和保护活动，以利保护者，惩害受损者。

会议指出，建立环境保护监督机制是生态文明建设的重要起点，对于严格落实环境保护主体责任、完善领导干部目标责任考核制度、追究领导和监管责任具有重要意义。需要明确检查人员的关键目标、关键内容、进度、组织形式和实施方法。在不久的将来，防治空气、水和土壤污染以及促进生态文明应被放在首位。重点检查人员要落实党中央的决策部署，解决突出的环境问题，落实环境保护的主要责任。加强环境保护。党和政府负有同样的责任。还有。一个职位和两个职责。要求有关单位和个人对突出问题进行调查。

整理

人们已经注意到破坏政治成就的环境。

官员们离开办公室，首先审计他们的自然资源资产。即使他们可以逃避审计，一旦发现领导干部在任期间对当地生态环境造成破坏，无论其官职如何，他们都要承担责任。在国立行政学院教授汪玉凯看来，这是中央政府采取的一项严格管理官员的重要措施，也是重建中国官场的重要组成部分。最近中央提到领导干部要& ldquo可以上下移动& rdquo这些治理官员的措施是一致的。

汪玉凯提到，目前，官员们在当地上任后经常开展一些形象工程和政绩工程。离开后，这些项目给当地带来了沉重的负担，甚至给当地的生态环境带来了严重的后果。此外，一些官员愿意牺牲土地、矿产资源和水资源等自然资源来换取快速发展。

近年来，官员出售土地和从事房地产开发的现象尤其普遍。城市发展已经成为一种土地经济。此外，一些地方过度开采矿产资源，对生态环境造成严重破坏。这些发展模式是以资源和环境为代价的。它们既不环保也不可持续。

中央政府已经认识到这个问题，环境和资源保护是经济发展的重中之重。领导干部在地方发展中起着决定性的作用。新举措是针对领导干部的，即领导干部要转变发展观念，引起足够的重视。

汪玉凯认为，审计和问责制是严格的指标，不同于一般要求的警告功能。当然，由于这是一个严格的指标，必须制定详细的操作规则，例如终身问责制、如何执行程序以及由谁来执行。毕竟，环境损害有许多客观和主观的原因，什么标准是公平和公正的，这就需要制定严格的实施规则。目前，政府的评估亦会考虑环境保护。审计和问责能从根本上改变官员的概念吗？汪玉凯说，审计和问责的影响和强度远远高于普通评估。在做出决策时，官员们应该考虑他们离任时是否能通过对自然资源资产的审计。即使他们足够幸运地通过了一个障碍，如果他们造成环境破坏，无论他们作为官员在哪里工作，他们都将被追究责任。这给官员们造成了巨大的心理压力。审计和问责是悬在官员头上的剑。

目前，中央政治局已经提出了自己的目标。下一步是通过试点项目进一步完善细则。细则颁布后，如何实施是最重要的部分，否则剑将成为一个口号。

《京华时报》记者黄

(原职:对终身生态破坏负责的领导干部)

编辑:SN098

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