深化改革、树立标杆的战略:地方粮食企业借深交所上市

深化改革、树立标杆的战略:地方粮食企业借深交所上市发布时间：2020-03-09

9月25日，深圳深宝甲(000019。在重大资产重组后获得中国证监会批准的深证，在开盘后恢复交易。在早盘交易中，该公司股价飙升至9.90元的高点。

然而，经过大幅调整后，该公司股价下跌。截至当日，该公司的股价收于9.17元，大幅收窄至1.89%的全天涨幅。

同一天，该公司发布通知称，该公司发行股票购买资产和相关交易获得无条件批准。早在今年3月23日，深圳申宝甲与深圳富德国有资本运营有限公司(富德资本)就签署了发行股票和购买资产的协议。

根据协议，神宝甲向福特资本发行股份，购买福特资本持有的沈良集团100%的股份，双方初步约定的标的资产交易价格为58.59亿元。交易完成后，申宝将持有沈良集团100%的股份，沈良集团将成为申宝a的全资子公司

当天的交易结束后，深宝证券的工作人员对该公司在二级市场的表现做出回应，称“该公司股价的表现是一种市场行为，不是该公司能够控制的。”

对此，证券首席战略分析师戴康9月25日表示，从今年7月以来的最新举措来看，如加强高层调研、更换领导班子、出台配套政策等，预计在新的内外部环境下，今年下半年地方国有企业改革将进入加速的新阶段。

首批地方粮食企业整体上市

9月25日，知情人士表示，深粮集团和深宝的重组是当地粮食企业首次整体上市。这也是深交所国有资产实施“上市公司+战略”的一项重大成果，也是深交所首次将粮食储备业务整体上市。

此前，深圳国资部一直在全力推进深圳粮食集团和深圳宝甲的重组，并率先在全国范围内探索粮食流通和储备企业整体上市消息来源说。

沈良集团是深圳市的一家大型国有粮食企业。这是深圳市的“米袋子”。受政府委托承担全市市级地方储备粮，并负责驻香港、深圳部队的军粮供应任务。

今年6月8日，申宝召开董事会，审议批准有关重组方案，6月27日召开股东大会，审议重组交易方案，6月29日正式向中国证监会提交重组方案申请。

值得一提的是，针对沈良集团管理层在资产注入后是否会进行调整的询问，消息人士还透露，“沈良集团是整体上市，公司管理层在新资产进入后肯定会进行相应调整。但是，在公司获得正式重组批准之前，这不会进行。如果速度快，几天就能完成；如果进展缓慢，可能需要大约一个月的时间。”

此前，沈良集团被列入国有企业改革“双百企业”名单。沈良集团是深圳入选的5家企业之一。“作为“双百企业”入选企业，沈良集团有望获得国家的优惠政策。”对此，上述深宝证券A部工作人员也认为。

截至目前，包括沈良集团在内的五家直管企业均已通过国务院SASAC审批。国务院审批后，深圳SASAC将引导相关企业“一企一策”，加快改革方案的制定和实施。

对此，招商证券战略分析师张夏表示，在当前国有企业市场化程度较高的机制下，国有资产证券化是实现市场化运作的重要手段，也有利于国有企业建立更加市场化的激励机制。

“双百计划”的出台，从点到面逐步展开改革，解决了行政人事任命与企业经营市场化之间的矛盾。国有资本运营公司的资金运作引导着资本投资的方向，服务于经济结构的转型。这些都是本轮国有企业改革与过去的主要区别。

“上市公司+”战略提速

据了解，“上市公司加”战略的深入实施已纳入今年深圳国有资产的重点工作。从最新进展来看，这一战略明显加快了。

此前，今年9月10日，易通(002183。深交所(SZ)在一份公告中宣布，该公司已正式从国有企业转变为国有成员。为此，深圳投资控制下的深圳国有资产两次增持，支出超过24亿元。

对此，上述知情人士表示，深圳国有资产支持产业集群，基于产业发展和产业链现状，采取多种方式实现整体上市或主要资产上市，促进优质核心资产向上市公司集中，提高国有资产证券化率。

开放性促进上市公司并购，支持优势企业依托现有资源或管理优势，增加外部优质资源和优势企业的战略性并购，加强整个产业链和价值链的整合与协调，不断提升上市公司发展规模和质量，利用上市公司带动市属国有企业整体发展壮大。

最新统计显示，截至今年6月底，深圳国有企业国有资本总额为6544亿元，同比增长3.3%。剔除上市公司市值下降的影响，国有资本增加了10%。企业资产超过3万亿元，在全国37家省级监管机构中排名第四，比年初上升1位。

戴康还表示，在重组和整合方面，上市国有企业的重组仍以横向重组为主，目的是通过集中资源产生积极的协同效应。例如，原来的小公司被另一家拥有大量资产的国有企业收购或注入，成为后者的资本平台。

今年7月30日，国务院发布了《关于推进国有资本投资运营公司改革试点的实施意见》，旨在为平台周边各项改革资本化运作的后续实施提供制度保障。

“我们相信，随着制度设计的基本完成，以国有资本投资运营公司平台为支点的各项改革措施的实施速度将大大加快。”对此，戴康预言。